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中石油经济技术研究院行业发展报告：2011我国油气消费解析

2011-01-28　　关键字：　　来源：中国石油石化工程信息网

达到缩短工期，降低投资，节约成本，保证质量的目的。

　　西部管道工程是我国承担保障能源安全和开发大西部使命的重点工程，西起新疆乌鲁木齐，东至甘肃兰州，途径两省区28县市，管线原油、成品油双管同沟敷设，双线全长近4000公里，是目前我国运输距离最长、设计输量最大、自动化程度最高的输油管道之一。在西部管道工程建设中，管道局作为中国石油乃至全国最有实力的管道建设企业，拥有从管道科研、勘察、设计、咨询、施工、采办、防腐、管件制造到检测、维抢修、数字通信、投产试运完整的产业链及其核心技术，且参与建设了我国绝大部分管道工程，理所当然地担当起了EPC总承包商的重任。

　　这次管道建设参建队伍多达30余支，有上万人参加建设。为做好项目管理，管道局组建了专业实力强大的EPC项目部，管道局副局长马骅出任项目总经理，实行项目经理负责制。EPC项目部设立了设计部、采办部、合同控制部、工程技术部、QHSE部、财务部、行政部、总调度室、文控部、征地办公室、试运行部等11个职能部门，并在现场设立了5个项目分部。这一管理团队囊括了EPC项目全过程管理功能，管理职责与管理接口明确，对业主负责，为交付合格的工程产品奠定了坚实基础。

　　工程建设伊始，西部管道项目业主、监理、EPC承包商三方经过多次研究与讨论，共同编制并实施了“西部管道工程项目协调手册”。该手册确定了管道工程建设项目的管理模式，明确了工程建设目标，规范了参建各方的工作关系、职责范围、工作界面、工作流程与工作程序，建立了文件信息系统，规定了相应的程序。这对规范参建各方的管理行为，明确管理职责，有序开展各项工作，建设精品工程、阳光工程、绿色工程、和谐工程，优质、按期、安全、环保地完成工程建设，起到了保证作用。

　　为了规范管理，管道局西部管道项目部先后编制了141个项目程序作业文件。程序作业文件对规范EPC所属设计、采办、施工单位的管理与作业行为，形成统一指挥、有序管理、规范运作起到了重要的保证作用，对提高参建单位的管理水平发挥了积极作用。

　　在进度控制中，西部管道EPC项目采用了先进的PROJECE-2003项目管理软件，对项目各级进度目标进行有效控制。这一软件可以编制工程工作分解结构和工程进度计划，制定与进度计划相对应的工程资源配置计划，同时进行资源成本分析和费用估算，在保证工期的前提下最大限度地降低成本。

　　在QHSE指标控制中，管道局西部管道项目部建立了三个层次的EPC项目质量管理体系和HSE管理体系，第一个层次是EPC项目部的QHSE管理体系，包括EPC项目部质量手册、HSE管理手册、QHSE程序文件和QHSE总体计划等；第二个层次是各分包单位建立的QHSE子体系，包括质量计划、程序文件等；第三个层次是各分包商制定详细的作业文件、记录等。通过对QHSE指标的层层控制，西部管道工程管道焊接一次合格率达到98%以上，实现了零事故、零伤害、零污染的HSE目标。

在目标成本控制上，西部管道EPC项目部建立了目标成本管理体系和目标管理制度，建立了指标分解到责任单位和责任人的目标成本管理措施。通过实施目标成本管理，取得了总承包商与分包商互利双赢的效果。栀煤能源，二氧化硫及粉尘的排放量也将随之减少。　　说起这种变化，上海市环境保护局工程ଃ国良深有感触，以前关于大气污染的投诉占整个环保局投诉的1/3。现在改用天然气后，投诉的居民越来越少。　　“投诉很大一部分原因是由于烧煤引来的空气污染。”胡国良介绍说：“大量燃煤给上海市造成污染，而且是煤烟型和石油型并重的复合型污染。2000年，煤炭在上海市能源消费中的比重达到65.5%，同年全市的二氧化硫排放量达到46.5万吨，烟尘排放量达到14.13万吨。” 　　产销量居国内特钢行业之首的宝钢集团特钢厂，因为煤气炼钢，一年要产生2000多吨二氧化硫和300多吨烟尘。为此，周围居民投诉不断，企业也没办法。西气东输管道投产后，宝钢成为第一家用上西气的企业。特钢厂拆掉了150座煤气炉，污染物排放也将逐渐变为零。　　据悉，从2004年西气东输正式供气到现在，西气东输管道已经累计供气370亿立方米，相当于替代了4000多万吨标准煤，减少了190万吨有害物的排放。　　西气东输管道公司黄泽俊总经理曾经打了一个比方，“如果把这些二氧化碳、二氧化硫凝结成固体，按照1.5的比重来算，相当于在一万平方米的平地上，堆起一个55米高的一座大山。” 　　据悉，到2010年上海市召开世博会期间，上海市230余万煤气用户将全部转换成天然气用户。这个置换速度比同等规模的日本大阪少用了1/3时间。届时，上海城市燃气将实现天然气全覆盖，众多“煤气包”将退出历史舞台，繁华的大上海将变得天更蓝、水更清、地更绿。　　随着天然气管道的不断延伸，越来越多的上海市民将使用上清洁的天然气。气继续保持快速增长，发电和工业用气也将大幅增加，化工用气所占比例将进一步下降。随着长输干线和支干管网的陆续建成，消费区域将进一步扩大，天然气产地及周边和东部经济发达地区将成为我国天然气消费的主要区域。
　　报告认为，&ldquoЃ二五”期间，在需求的强劲推动下，未来五年将是天然气储量增长最快、产量增长最多的时期。2015 年消费总量将比 2010 年翻一番，达到 2300 亿立方米左右，攀第二个千亿级台阶，年均增长 16.8%。按国内能源消费总量控制在 40 亿吨标准煤内估算，届时天然气在一次能源消费中的比重将比 2010 年翻一番。
　　此外，报告还预测，“十二五”期间我国油气储运基础设施建设仍将处于规模快速增长，体系更趋完备的高速发展时期。
　　油气管道建设将从干线建设逐步转向管网建设，管网密度将进一步加大，输配能力继续增强，管输比例不断提高。预计未来五年油气管道长度年均增长 13.9%，超过前10年平均增速， “十二五”末期长输油气管道总长将超过 10 万公里，战略储备能力将达到3.5 亿桶。储气库建设将进入高峰期，预计地下储气库投资将超过 300 亿元。LNG接收终端将处于建成投产相对集中的时期，目前 8 座在建的接收终端按计划将在2013 年前投产。

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