油气资源国未来挑战前所未有

  [中国石化新闻网2018-11-23]国际能源署（IEA）在其新近发布的题为《油气资源国经济性前景》的特别报告中指出，油气资源国虽然在过去几十年经历了无数的波峰和低谷，但如果不进行经济改革和实现经济多样化，将在未来面临前所未有的变数，这包括新型油气资源的涌现，如页岩油气的大幅增产；石油需求增幅的不确定性；新的能源技术的推广应用等。
  该报告挑选了全球6个油气资源依赖型经济体，即伊拉克、尼日利亚、俄罗斯、沙特、阿联酋和委内瑞拉为对象，评估了它们到2040年不同油气价格和情景下的发展前景。IEA称，过去十年国际油价的暴涨暴跌暴露了这些国家的结构性缺陷，2014年以来，这些国家的油气净收益大减40%（伊拉克）~70%（委内瑞拉），对经济造成了不同程度的影响。由于严重依赖石油收益，这些国家的经济弹性极差，而其经济改革无论成败，也都将对全球能源市场、环境保护和能源安全产生重大影响。
  油气收益为这些国家进行经济改革提供了必要的资金，但也降低了实施经济改革的紧迫性。从最近几十年发展的角度看，这些国家都无法回避一场彻底的经济改革。委内瑞拉已为完全不改革提供了一个负面样本。有的国家虽然实施了一定程度的改革，但也面临许多问题，如严峻的就业压力。居住在中东地区的人口中有50%年龄低于30岁，尼日利亚30岁以下人口则高达70%，即使按照石油需求持续增长至2040年且油价维持稳定的情况进行推演，这些国家单靠油气收益仍不足以支持不断增长的人口。
  该报告还指出，这些国家的经济改革依然仰赖能源板块的贡献，包括通过石化产业增加油气产值；利用天然气支持经济多样化；挖掘并利用可再生能源（特别是太阳能）的潜力；逐渐取消能源补贴，避免无意义的浪费；确保油气上游的足够投资，以维持收益稳定；积极推进新技术的应用，如碳捕集与存储等。