川气大涨天然气价格机制新雏形

2009-09-07　　关键字：　　来源：中国石油石化工程信息网

　　[第一财经日报2009年9月4日] “川气东送很快将在10月运行。”昨日，一位知情人士向CBN记者透露。
　　按照CBN记者从权威机构拿到的川气东送的出厂定价与西气东输一线的平均出厂价相比，这一涨幅竟然高达84%。而这也预示着天然气终端价格或继续走高。

　　这次川气价格的确定，或许可看作是政府希望使用“老气老价、新气新价”方式作为天然气价格机制的试水。

　　不过目前，就天然气定价机制改革发改委尚未有任何公开文件。

　　出厂价大涨

　　2005年，我国把各地气田送出的天然气出厂价都分为了“城市燃气、化肥用气、工业用气”三档。但川气东送出厂价不再分档，直接确定了1.28元/立方米的基准价，最终价格由供需双方确定，可上下浮动10%。这一信息在今年6月“国家发展改革委关于川气东送天然气价格有关问题的通知”中就已经明确。

　　但1.28元的价格到底高出原有西气东输、其他气田价格多少？CBN记者从权威机构拿到了西气东输一线的三档出厂价：供化肥、供城市的天然气都为0.56元/立方米，工业用天然气价是0.96元/立方米。

　　按此计算，三类气平均价为0.693元/立方米，而川气1.28元/立方米的基准价比西气的出厂均价高出了84.7%。　　川气之所以大涨，前述知情者称是由于两个工程的建设成本不同。他告诉记者，尽管在开采成本上川气和西气都没太大区别，但前者增加了脱硫装置，这导致成本提升较多。　　目前我国主要气田包括川渝、长庆、青海以及新疆等油田。相比其他气田，川气价也有一定的提高。　　长庆油田内部人士昨日接受CBN记者采访时表示，长庆油田供化肥、城市燃气分别为0.71元和0.77元/立方米，供工业用户的出厂价是1.125元/立方米，“2年前，供工业用的天然气曾被上调了0.4元/立方米，但其他价格自2005年都未变过。”按此计算，川气价比长庆油田的均价高出47%。　　终端销售价将走高 　　“天然气终端价包括出厂价、长输管道价和城市管网价等几部分。即便后两个价格不变，终端价也将因出厂价的提高而上升。”中投证券研究员芮定坤告诉记者。　　根据记者掌握的数据看，川气和西气的长输管道价并没有实质性的差异。　　川气东送全线的管道平均运输价格暂定为0.55元/立方米，到四川、重庆、湖北、江苏、浙江和上海的管输价格为每立方米0.06元、0.16元、0.32元、0.76元、0.81元和0.84元。　　而西气东输确定了五个地区的管输价格，其中到浙江、上海的管输价格是每立方米0.83元和0.84元，两条路线的天然气管输价相差无几。　　按照发改委公布的价格来看，川气到达上海的成本价应为2.12元(出厂价和管输价，不含城市管网价)。而这一价格已经超过了目前上海部分地区的天然气零售价。比如上海漕泾热电使用的天然气，定价就只有1.83元/立方米。　　当然，目前上海还有些工业用户的天然气接收价则在3元/立方米~3.8元/立方米。因此，未来川气东送的工业用户可能是一些对天然气承受能力较强的企业。　　由于价格较高，使用天然气的化肥企业(下称“化肥用户”)用川气的数量可能会相应减少。　　业内多位人士告诉记者，一些地区的化肥用户在接收川气时，肯定要考虑到长距离的管输成本，那么未来使用川气的化肥用户可能会相比西气东输要少一些。　　定价机制新雏形 　　2005年，发改委曾对天然气价格机制做过一个大调整。其中一条是，天然气出厂基准价将根据原油等可替代能源价格变化情况每年调整一次，相邻年度的调整幅度最大不超过8%。　　尽管有了上述比价关系，但2006年到2008年国际原油油价大涨期间，我国并没严格执行。　　唯一的一次调价是在2007年。当时，发改委对三档气价(城市燃气、工业和化肥)中的供工业用户价提高了0.4元/立方米，其余都未动。　　此后不断有消息称，天然气定价机制已有多套方案，相关部门今年会有动作。　　有人就猜测，“比价关系”仍可能会沿用，但相比2005年的机制，内容上将有新意。　　不过，“新气新价、老气老价”的做法也可能会用在定价机制中。也就是说，已投产的天然气将维持原价，将建成或进口的天然气可能实行新价。　　这种方式兼顾了各方利益。老价格尽量维持原地踏步，不会让天然气的用户措手不及；新价格的上扬，则能调动天然气生产商的积极性。　　而且，来自土库曼斯坦、澳大利亚的进口天然气都将陆续进入中国，这些项目的签约价就不低，接入到中国也需要有一个新价格。

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