沙特王储走马换将 石油政策连贯有望

  [中国石化报2017-06-30]
  ●李涵
  6月21日，沙特国王萨勒曼废黜王储穆罕默德·本·纳伊夫，同时任命原副王储穆罕默德·本·萨勒曼（下称“小萨勒曼”）为新王储，小萨勒曼同时还兼任沙特国防大臣、国家经济和发展委员会主席。他去年提出的“愿景2030”经济计划，为沙特确定了“阿拉伯与伊斯兰世界的心脏、全球投资强国、亚欧非枢纽”等三大目标定位，将重新打造沙特经济体系，重点是减少对石油产业的依赖。
  分析人士认为，小萨勒曼一旦继位，将在未来三四十年内确保沙特改革政策的连贯性，有助于沙特中长期的稳定和发展。
  倡导减产协议及国家石油公司私有化
  小萨勒曼是推动欧佩克与非欧佩克签署减产协议的主导力量，预计沙特会维持石油政策现状，继续支持去库存和油价结构前高后低（Backwardation）的目标。
  由小萨勒曼主导的沙特阿美高达1000亿美元的首次公开募股（IPO）将于明年启动，当前偏低的油价水平将督促沙特严格执行减产政策以支撑油价反弹，甚至不排除进一步加大减产力度的可能。沙特石油部高官在宣布新王储次日即表示，由于当前低迷的油价将阻碍小萨勒曼的经济改革计划，沙特正在寻找提振油价的方法，希望摆脱国际油价不断走低的势头，目标为60美元/桶。
  与此同时，伊朗石油部长也表示，由于美国原油产量持续快速增长，欧佩克成员国正在考虑进一步减少原油产量。从最新数据来看，受减产及沙特国内夏季用油高峰影响，沙特阿美6月已降低对西北欧地区原油出口，并将在7月进一步削减对美国原油出口，同时继续减少对亚太地区原油供应，较6月出口量下降约30万桶/日。预计今年夏天，沙特原油出口量将低于700万桶/日，同比低40万桶/日以上。
  沙特并非国际油市唯一“稳定剂”
  不过，在沙特力促减产的同时，尼日利亚和利比亚产量逐步恢复，美国原油产量持续增长，俄罗斯原油出口量上升，对供应面造成的压力也在持续增大。
  尼日利亚Forcados管道出口不可抗力6月6日解除后，该管道出口量恢复至20万～24万桶/日，这将推动尼日利亚原油出口量16个月以来首次回归正常水平。据初步装船计划显示，8月尼日利亚原油出口量为202万桶/日，较7月增加26万桶/日，创一年半以来最高水平。
  利比亚方面，因利比亚国家石油与德国Wintershall公司达成一项临时性复产协议，该国东部AbuAttifel油田NC96和NC97区块开始恢复生产，有望增产5万～6万桶/日。预计到7月末，利比亚原油产量将由目前83万桶/日增至100万桶/日。此外，据路透社报道，俄罗斯三季度原油出口量为6120万吨，略高于二季度6050万吨出口量。
  卡塔尔外交风波短期仍难缓和
  沙特、阿联酋、巴林和埃及四国6月23日已通过科威特向卡塔尔提出13点要求清单，作为解决当前“断交危机”的条件。四国限卡塔尔10天内接受，以缓解危机。去年，小萨勒曼作为国防大臣主导了对也门胡塞武装的打击，彰显其统治和治理中东地区的毅力与决心，这次的卡塔尔外交风波也是在此基础上的延续。
  四国列出的清单要求，卡塔尔撤回驻伊朗外交人员，终止同伊朗的所有军事合作，仅允许卡塔尔在遵守美国对伊制裁规定情况下，维系与伊朗的贸易联系。同时，清单要求卡塔尔关闭半岛电视台及下属所有频道，并要求卡塔尔停止在境内建设土耳其军事基地、切断与“伊斯兰国”和“基地”组织等一切联系，并遣返来自上述四国的恐怖分子。如果卡塔尔接受上述要求，需在第一年里每个月接受审核，在第二年里改为每个季度接受审核，在接下来的十年里接受年度审核；此外，根据其与沙特在2014年达成的协议，卡塔尔需要在军事、政治、社会和经济事务上，与其他海湾国家保持一致。
  对此，卡塔尔外交部长声明称，上述要求是不切实际的，呼吁阿拉伯国家重新审视这些要求。有专家认为，此前无论是土耳其还是有关方面的斡旋，都希望这场外交风波可以在开斋节前得到缓解，但是沙特等国提出如此苛刻的复交条件，关闭了短时间内解决危机的大门，这场危机或将旷日持久，令中东局势朝着更加动荡的方向发展。