[《国际贸易》2008年第03期] 天然气储量和产量均居世界第一。长期以来，其约1/3天然气产量主要向欧洲国家出口。近年来，俄政府为搞全球平衡能源外交，对开发其东西伯利亚和远东的天然气资源进行了长期酝酿讨论，并在2007年9月最终批准了《该地区天然气统一开采、运输和供应系统的规划》。其中，包括有向中国和其他亚太国家出口天然气的意向。但是，据近期俄媒体和学者反映可见，向中国供气尚存在一些问题。本文拟对此做以下简介。

   1.规划的出台及其主要目的

   2007年9月，俄政府几乎经过四年多的讨论，最终批准了由俄一些部委、部门、联邦主体、公司和科研单位全力准备的《俄工业能源部在东西伯利亚和远东地区建立考虑可能向中国和亚太其他国家出口天然气的统一开发、运输及供应系统的规划》(简称“东部天然气规划”)。

   根据这一文件，俄将在国家东部建立起4个新的天然气开采中心，包括萨哈林、萨哈(雅库特)自治共和国、伊尔库茨克和克拉斯诺亚尔斯克。俄提出“东部天然气规划”的基本原则是，应同步发展天然气加工和天然气化学业。因此，按计划，今后在每一个新天然气开采中心都要建设天然气加工厂。

   目前，全俄天然气加工厂总计有24个，而美国在2006年1月，天然气加工厂共有566个。两国天然气加工量差距更大。2005年，俄开采天然气6150亿立方米，只加工了其中的450亿立方米。而同期，美开采5380亿立方米天然气，加工天然气量为4720亿立方米。两国从天然气中析出乙烷和丙烷(甲烷同系物)的数量差距也非常明显。现在，俄乙烷产出约为美的1/20，丙烷产出约为1/7。俄(主要在西西伯利亚)开采的大部分天然气都以甲烷为主，而东西伯利亚和雅库特情况则完全相反，在那里，天然气中甲烷同系物的总含量已达17%。此外，东西伯利亚和雅库特气田气还具有氦气含量高的特点(占0.2%-0.6%)。按含氦价值当量，俄恰扬金凝析油气田(和伊尔库茨克州科维克金凝析气田一样)都可视为世界含有这种珍贵惰性气体的独一无二的气田。

   据有关资料，20世纪后几年间，在俄东西伯利亚、雅库特和萨哈林大陆架已探明的天然气储量，不仅可保证满足俄东部近30年需求，而且也可保证向亚太国家的天然气供应。其中，仅在东西伯利亚和萨哈(雅库特)共和国已探明可采的天然气储量，就有4.08万亿立方米；在萨哈林岛大陆架还有0.88万亿立方米。

   2.俄东部天然气的拟议划分

   根据俄东部天然气规划，萨哈林天然气开采中心将保证哈巴罗夫斯克和滨海边区，犹太自治州和萨哈林岛的天然气需要。另外，由此也可既以液化气形式，或沿输气管道向中国出口。

   雅库特天然气开采中心(主要气田是恰扬金凝析油气田)采出的天然气，预计将为气化萨哈(雅库特)自治共和国南部地区和阿姆尔州，以及为组织向亚太地区国家出口供应管道气而用。

伊尔库茨克天然气开采中心主要油气田的天然气，计划将供应伊尔库茨克州及赤塔州、布里亚特共和国和犹太自治州部分地区的需求者。

   克拉斯诺亚尔斯克天然气开采中心的天然气准备为气化克拉斯诺亚尔斯克边区，以及在俄统一供气系统需要时而用。

   俄东西伯利亚和远东地区的天然气总需求是在有效使用燃料竞争基础上，考虑到当地社会经济发展宏观预测参数而确定的。

   俄工业和能源部国家能源政策局局长阿纳托里·亚诺斯基在提出俄东部天然气规划时强调指出，“根据俄东部国内天然气市场调查，到2020年，天然气需求将超过270亿立方米，到2030年将超过320亿立方米，若考虑到发展天然气加工，俄东西伯利亚和远东地区每年的天然气产量相应会超过410亿-460亿立方米”。因此，天然气在俄国家东部地区能源结构中的比重将增加5倍多，达到38.5%。从东西伯利亚向国家统一供气系统供气将可能达到350亿立方米／年。

   3.俄天然气工业股份公司在东部天然气开发中的协调作用

   俄东部天然气规划确定了依靠天然气需求发展天然气工业的几个方案。其中，最理想方案提出，到2020年，俄国家东部天然气产量为1500亿立方米，到2030年为1620亿立方米。同时，考虑到今后亚太地区天然气需求的预测，从2020年起，沿东部输气管道可以向中国和韩国总计出口天然气250亿—500亿立方米。到2020年，俄向亚太地区国家供应液化气可能为210亿立方米，而在2030年前，可能达280亿立方米。该规划还强调指出，萨哈林气田今后将成为液化气的主要供应源，而管道气的气源则主要靠雅库特了。

   现在，俄联邦政府已确定俄天然气工业股份公司为实施东部天然气规划的协调人。这就是说，俄天然气工业股份公司有能力负责建立输气主干线系统及同步加入开采天然气工程。俄天然气工业股份公司现正在伊尔库茨克州进行气化工作。这一工作很快也会在萨哈林州和哈巴罗夫斯克边区开展起来。此外，该公司还计划为把天然气从萨哈林引向滨海边区，而铺设哈巴罗夫斯克-符拉迪沃斯托克输气管道。今后，这条输气主干线还可以通到中国。

   4.俄东部天然气规划的战略意图

   俄东部天然气规划预计，东西伯利亚和远东要采用最现代化的技术开发油气田。同时，还包括在每一个新的天然气开采中心建立大型天然气加工和天然气化学综合体。近来，在俄出现了一些油气公司多次购买油气田开发许可证的情况。但是，他们并没有详细研究这些油气田，而只是简单顾及自身的储量平衡，并以此来增加公司的股票价值。而私营投资者也不能顺利从事新的天然气加工生产。为在东西伯利亚不再出现这些负面情况，俄政府已决定，将赋予该地区许多特大型油气田以联邦意义目标的地位。政府将在地下资源使用者竞争的基础上加以分配。得到资源开发使用权的公司，应有保障地在那里从事天然气加工和天然气化学生产，以及大规模气化邻近地区。

   虽然英国BP石油公司在1997年就得到开发特大型科维克金(伊尔库茨克州)凝析油气田的权利，可是，英国人在那里却没有建设天然气加工厂的计划。而要得到科维克金凝析油气田地下天然气中珍贵的稀有气体组分—氦，就必须要有高新技术和仪器。BP与自己的伙伴俄秋明石油公司一起，也没打算大规模气化俄东西伯利亚地区。秋明—BP合资公司曾指望向中国供应科维克金气田的天然气。但是，他们没能与中国人签署合同。因此，科维克金凝析油气田的天然气至今尚未开采。可是，今年夏天，秋明-BP合资公司却与俄天然气工业股份公司达成了向后者出售自身在科维克金气田项目中部分份额的协议。

   根据俄东部天然气战略，所有开采出的天然气都将进行加工。第一个天然气加工厂将在哈巴罗夫斯克出现。来自萨哈林的天然气也将进入哈巴罗夫斯克天然气加工厂。而后，依次是在雅库特、伊尔库茨克和克拉斯诺亚尔斯克建设天然气加工厂(其中包括分离氦气)。预计，俄东部实施的天然气加工和天然气化学项目，将为总收入带来一多半儿进账。

   5.俄东部的国家理念

   俄东部天然气规划给人留下深刻印象的是，发展天然气工业的支撑点在于同时发展天然气加工和天然气化学工业。可见，俄不仅要成为能源大国，而且也要成为高新技术强国。俄联邦政府的这些打算，尚需在实践中加以检验。

   预计，俄实施东部天然气规划，需花费2.4万亿卢布(约1000亿美元)。因此，政府需给地下资源使用者税收优惠并将采取措施刺激能源保护。而建立天然气加工厂，显然又需吸引外国投资。目前，俄方正就这一课题与日本、韩国和中国进行会谈。

   俄和其他国家公司将组建合资企业并采用最新技术开发俄东部地区等都是至今尚未拟实施的俄国家理念的组成部分。

   中俄双方从商议自伊尔库茨克州科维克金凝析气田向中方供气，到拟从雅库特、萨哈林向中方供气和2006年3月俄总统普京访华，双方签署拟经西线和东线输气管道向中方年总供气达680亿立方米的框架协议，再到不久前俄提出的东部天然气规划，人们期待已久的中俄天然气合作至今已谈十多年了。有人形容这“好像是一场耗时耗力的马拉松”。

   尽管俄