中国石化第一口高产海相页岩气井诞生记
首先，天然气、石油是制造业最重要的原材料和能源，本土低价页岩气的供给提高了美国在化工、钢铁、有色金属等领域的竞争力，增加了制造业投资，创造了大量就业。其次，美国对外能源依赖减少，为美国在国际事务中更加积极主动提供了巨大的战略空间。第三，从全球气候政治来看，美国大量使用气体清洁能源将减少煤的使用从而降低温室气体排放，减轻其履行国际承诺的压力。事实上，通过严格的排放标准，美国已停止批准新上燃煤发电机组，这为美国在全球气候谈判中采取更加积极的态度奠定了基础。同时，美国页岩气的快速发展也极大地带动了其他发达国家积极发展气体清洁能源。欧洲各国开始规划开放页岩气开采，俄罗斯和中亚诸国也计划开发资源庞大的页岩气。与此同时，日本投入大量资金致力于可燃冰的勘探开采及其技术的研发，2013年成功地将可燃冰分离为天然气，2019年前有望将海底可燃冰采掘技术投入实际应用，届时日本将商业开采可供其消费100年的可燃冰资源。
美、日等发达国家对气体清洁能源大力投入，其目的既着眼于摆脱金融危机和经济困境，也致力于在能源和气候变化问题上把握主导权、加大国家间政治博弈中自身的砝码，更是在战略上抢占未来技术和产业发展的制高点，从而为新一轮的经济增长积蓄力量，为掌握国家未来发展的主动权做好准备。
三、我国气体清洁能源产业发展已取得初步成效，政策体系已基本形成
“十二五”时期是我国气体清洁能源发展的重要时期。在《能源发展“十二五”规划》、《页岩气发展规划（2011—2015年）》等政策措施的推动下，我国气体清洁能源产业具备了一定的发展基础并表现出良好的发展态势。
首先，市场供需快速有序发展，对人民生活影响程度日益加深。天然气产销增长逐年加快，占一次能源比例不断上升。2000年以来，天然气产量年均增长12%，消费量年均增长16%。2012年，天然气产量约为1075亿立方米，居世界第六位；消费量约1475亿立方米，居世界第四位；天然气消费占一次能源消费结构的比重为5.4%，比2000年提高3个百分点；用气人口约为2亿人，占总人口的15%、城镇人口的28%。其次，基础设施不断完善，基本形成“西气东输、北气南下、海气登陆”的供气格局。运输管网快速发展，到2012年底，建成基干管道（不含城市配气管道）总里程约5.9万千米，覆盖了除西藏、台湾外的所有省区，全国基干管网初步形成。再次，勘探和开发技术能力增强，装备自主化水平提高。初步形成岩性地层气藏和海相碳酸盐岩成藏等理论以及以地球物理识别为核心的气藏勘查技术。攻克超低渗透气藏经济开发以及高含硫化氢气田安全开采、集输处理和驱油循环利用等关键技术。
同时，促进气体清洁能源发展的政策体系已基本形成。目前，我国已制定并实施了气体清洁能源的总量目标、优惠上网电价等政策措施，并通过开展资源评价、组织矿业权招标、推进重大工程示范项目建设等方式，基本建立了促进气体清洁能源发展的政策体系。主要包括：一是制定并实施了《能源中长期发展规划纲要》、《天然气发展“十二五”规划》、《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用发展规划》、《页岩气发展规划（2011—2015年）》，确定了国家气体清洁能源发展的近期和中远期总量目标。二是通过开展页岩气探矿权出让招标引入市场机制，进行了我国气体清洁能源矿业权市场化探索，为多种投资主体平等进入页岩气勘查开发领域创造了机会。三是出台了《关于利用煤层气（煤矿瓦斯）发电工作实施意见》等政策，初步建立了气体清洁能源发电成本的全社会费用分摊机制。四是出台了页岩气、煤层气开发利用补贴政策，对页岩气、煤层气开采企业分别给予每立方米0.4元和0.2元的补贴；建立了支持气体清洁能源技术研发、示范基地建设、市场应用等各方面的财政投入政策框架。五是初步建立了促进气体清洁能源发展的税收体系，实施了对煤层气开