辽河油田实施重大项目全生命周期评价的调查
[中国石油新闻中心2012-05-08]截至5月7日,辽河油田SAGD、蒸汽驱、重力火驱、重力泄水辅助蒸汽驱、火驱+蒸汽驱、注空气驱、复合开发和水平井蒸汽驱八大类先导试验项目,已在油田10个区块陆续实施。其中,大部分是集团公司级和油田公司级重大项目。
如此规模实施重大项目,昭示着辽河人执著的品格,也引起各方极大关注:这些重大项目投资效益如何,是赔是赚?
辽河油田公司通过创新实施重大项目全生命周期评价,科学真实还原重大项目效益状况,以事实消除有关方面疑虑,进一步坚定了集团公司管理层对投资辽河重大项目的信心。
集团公司有关部门负责人称:"辽河重大项目全生命周期评价,在中国石油开了一个先河。"
何为全生命周期评价?
国际上生命周期的基本概念是这样阐述的:一种产品从原料开采开始,经过原料加工、产品制造、产品包装、运输和销售,然后由消费者使用、回用和维修,最终再循环或作为废弃物处理或处置。这一过程称为产品的生命周期。
辽河油田经济评价中心主任刘斌说,石油重大试验项目的全生命周期,是指项目从建设、运行到经济废弃的整个过程。全生命周期的起点为项目建设起点,终点是通过经济极限指标的研究,确定项目的废弃年限。
对于油气开发重大项目全生命周期评价界定,辽河人认为,重点是项目投资效益属性评价。
辽河全生命周期评价实践,吸引同行眼球
优点之一:评价方式科学规范,揭开被评价项目真实效益状况。
中国石油股份公司副总裁赵政璋认为,要像评价一个国家一样去评价一个项目,把所有项目集成起来作为一个重点项目,用全生命周期评价的办法,保证项目的投资效益。
辽河人运用这一思路,形成科学的石油重大项目全生命周期评价方法。
辽河油田公司总经理谢文彦说:"对于年利税费接近300亿元、资产600多亿元、每年折旧200多亿元的一个大油田老油田来说,辽河油田的经济评价必须立足33万名职工家属、油区规模效益和特定环境的现实。"
辽河油田是国有特大型企业,首先要履行好三大责任。因此,它的综合经济评价,不能是完全资本意义上的经济评价,也不是国外模式能评价得了的。
辽河油田重大项目全生命周期评价,不是传统的就项目评价项目,而是多角度和多层次的全方位经济评价。多角度就是立足项目多方位评价项目,从不同的视角来评价项目的效益。也就是从项目自身经济效益、产业链效益和社会效益三个方面,全方位评价项目总体效益。
优点之二:辽河油田重大项目,百分之百实施全生命周期评价。
"越是重大项目,越要算好投资效益账,让局部效益与整体效益、现实效益与长远效益达到统一。"辽河油田公司党委书记周灏说。
去年年初开始,辽河油田按照《中国石油重大开发试验项目管理办法》,采用增量法客观评价重大开发及试验项目的经济效益,并从重大试验项目增加可采储量所节约的勘探成本、项目带来的产业链效益,综合评价转变开发方式所带来的经济效益,让中国石油和辽河油田两级重大开发项目实现全生命周期跟踪评价。
按照《中国石油二次开发工作指导意见》,辽河油田科学评价重大试验项目的经济可行性,在"曙1-38-32块重力火驱试验"、"杜84块SAGD调整方案"和"杜229块Ⅱ类储量SAGD先导试验方案"等重大项目经济评价中,既考虑新增井组的效益对比,又考虑增量效益指标和社会效益,使经济评价报告成为投资决策的重要基础。
刘斌说,从立项到方案研究制定,从运行过程到实施效果,从项目自身、产业链、社会效益,实施全生命周期评价,为油田重大项目的经济有效运行,提供了科学可靠的依据。去年年初以来,重大试验项目跟踪评价覆盖率100%,评价重大项目9项。今年依然要保持重大项目全生命周期评价100%。
优点之三:重大项目评价结果,已成为辽河决策者决策重要前提。
全面科学对重大项目实施全生命周期评价,从而得出客观真实的效益结果,对集团公司和辽河油田投资决策的干预力与影响力之大,是具有决定性意义的。
以集团公司首批十大重大开发试验项目之一的辽河油田SAGD为例。
辽河油田在此项目试验初期承受着巨大压力。当时很多人对此项目提出"成本太高、没有效益"的质疑。
而辽河油田SAGD先导试验8个井组投入产出表显示,2005年单位操作成本每吨1154.7元。之后,这一项目成本逐年下降,产出逐年提高。到2010年,投入产出比达1.74。
