胜利油田注水开发技术国际领先

　　[中国石化新闻网2012-06-12]

　　钢丝绳也得从中国运来

　　生活设施和日用品的有限，令中缅管道施工人员充分体会了缅甸境内略显薄弱的社会依托。然而，这还不是不可忍受的情况。

　　"缅甸社会依托差，施工的设备、材料全都受到限制，设备一旦受限、施工方法也跟着受限。有时需要一点简单的材料也只能眼巴巴等着从国内过来，为此还停过一次工。"管道局中缅项目五公司分部经理杨元晰告诉《瞭望东方周刊》。

　　杨元晰的体会源于米坦格河跨越工程。米坦格河跨越工程是中缅管道开工建设后的第一个项目，跨越段为245米，采用3跨简支桁架结构。该项目的技术难度并不大，最大的难点就是把三榀桁架运到河上面去。

　　"类似情况在国内可以用大规模的船吊。"当时杨元晰把缅甸的起重船几乎找了个遍，可伊洛瓦底江附近的都是小船，难得有些大港口有稍大规模的船吊，却是固定的。

　　为适应当地情形，只能改用汽车吊，但大吊车也没找着。桁架每一榀的自重大概70多吨，而缅甸汽车吊最大极限只有50吨，并且连50吨的吊车也很难找到。"最后不得不改用原始的起重方法，不过原始设备中最简单的钢丝绳，也得从国内运过来，当地没有造钢丝绳的厂家。"杨元晰说。

　　该工程所处的曼德勒市是缅甸第二大城市，这个城市的精工行业基本空白，本刊记者沿途见到的一家上规模的工厂，是名为ACC的水泥厂。

　　"米坦格河跨越工程现场的设备，在缅甸当地买的多是螺栓、卡扣。"杨元晰说。当初管道局规划中缅管道项目施工时，考虑的是从国内带来60%的施工设备，在缅甸当地租赁40%的施工设备。而缅甸当地施工设备和材料的稀缺状况，超出了预想。

　　眼下，中缅管道施工现场的推土机、挖掘机，有不少是从缅甸当地租赁而来，而状况不是太好。"没有使用当地的钢材。钢材出厂应有检验，标明质量等级。缅甸钢材出厂后没有合格证。我们用的钢材全部从国内海运过来。"陈绍友说。

　　炸药难题加剧工期焦虑

　　所有施工材料都从国内运来也行不通，比如炸药。陈绍友告诉本刊记者，炸药作为施工中一项重要材料，由于缅甸政府对于爆炸物的严格管控，要想从中国运来是不可能的。

　　"我们申请哪怕只是1吨炸药，也要先后通过缅甸能源部、矿业部、国防部、总统府等多个部门许可，前后需要70多人签字。最后申请结果反馈到国防部，说炸药可以用了，但中国人不允许去买，得找到缅甸当地代理公司购买，由代理商去和国防部申请炸药的运输资格，因为炸药的运输需要军队押运。"陈绍友说，押运到指定炸药库之后，中缅管道施工人员在缅甸能源部官员的监管之下，再把炸药运到现场。

　　第一批20吨炸药，申请了3个月才运到现场的炸药库。陈绍友意识到，如此下去，工期没法等。管道局中缅项目部所需的炸药总量要200吨左右，需要分4个批次运作。陈绍友和同事们只得守在缅甸能源部部长的办公室，反复沟通，把申请时间勉强压缩到一个月。

　　好不容易得来的炸药，运到现场后，发现其中两批已经过期，可又不能将其销毁，因为销毁也要走程序，新炸药还需要重新申请，又得等几个月。

　　"无奈之下，施工队只得想各种招数，比如把炸药混合着柴油一起进行爆破。缅甸的炸药在使用上也不一样，一般炸药用雷管直接引爆，缅甸炸药则得先引小炸药包、再用小炸药包引大炸药包，两三次才能炸完。"管道局中缅项目部质量部副部长戴兴凯说。

　　炸药问题令施工队对紧张的工期更添焦虑。中缅项目部果断及时地从瑞典采购了最先进的液压机钻孔机，配合炸药进行开山铺石，以保证中缅管道的工期。

　　"不可思议"的"圆管"改"方管"

　　今年4月的泼水节期间，中缅管道施工的设备、材料一进入缅甸海关就被卡住，原因是免税政策突然发生改变。此前，作为两国之间的重大工程合作，中缅管道施工设备进关享有免税政策。

　　缅甸海关拦下材料却没给出具体说法，也没给正式书面通知。管道局中缅管道项目部的负责人通过业主和缅甸的能源部、财税部沟通协调，让施工设备先进关，表示等政策明确之后再补缴税费。

　　临时政策变化，几乎是中缅项目部在缅甸施工期间无可回避的状况。受到缅甸政治局势的影响，加之当地法律尚不完善，各行政部门常各提各的要求，有些要求让中方感到"不可思议"。

　　2011年，缅甸建设部突然提出，中缅管道穿越公路时所采用的套管必须是"方形"的。国际上穿越公路惯用的套管是圆形套管，在欧美、亚洲各国建设输油管线时，基本也都是采用圆形套管。

　　缅甸建设部一些官员认可"圆管"是国际先进方式，但建设部给出的最终回复是"别的地方都可以这么用，但是缅甸的老百姓不接受，老百姓没见过用圆形的套管，中方施工时必须改用方形的。"

　　此时，中缅管道施工所需的近800条圆形套管早已全部就绪，作为中缅管道业主方的中国石油(9.24,0.13,1.43%)东南亚管道有限公司和缅甸建设部进行了谈判。业主负责人指出：中缅管道工期紧张，无法满足"圆"改"方"的要求。缅甸建设部随即明确表示：满足不了是你们的问题，我们只负责提要求。

　　业主试图通过缅甸副总统去协调此事，建设部依然坚持要求。焦虑中的管道局中缅管道项目部于2011年11月随同业主负责人前往缅甸首都内比都，参与了3次谈判。当时，管道局中缅项目部设计部部长刘守龙特意准备了详细的报告对圆涵管进行受力分析，试图从技术角度，给缅甸建设部官员讲解使用圆管的好处。

　　刘守龙的报告过程中，现场在座的缅甸建设部官员及各部门的总工程师没几个人聆听。

　　用技术去说服依然无果。缅甸建设部部长坚持认为"我们的法律要求是'方'的，我们的老百姓要求是'方'的"。

　　最终，已经做好的780条圆管全部更换，而重新制造的方形套管每米造价就比圆形套管贵8000元人民币。

　　随着时间的推移，中缅管道项目部与中方的施工人员，逐渐摸清了在缅甸施工的规律，每一次重要施工前，先问清缅甸相关方的要求，尽可能按照沟通的要求，采取合适的方式施工。"虽然工期紧张，但为了尊重缅甸当地的习惯，在