增强科技创新能力 打造高质量发展引擎

  构建适应科技革命和产业变革大势的制度体系
  [中国石油报2019-07-26]谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。近年来，集团公司科技工作取得很大成就，科技创新能力显著提升。但必须客观认识到，集团公司的科技发展水平特别是在关键技术领域还存在短板，一些“卡脖子”问题还较为突出。当前，集团公司正处于重要发展机遇期，如何进一步增强科技创新能力，激发科技创新活力，打造科技创新强力引擎，事关集团公司高质量发展大局。本期《新闻会客室》嘉宾围绕建设世界一流示范企业的目标，就如何在加快创新人才培养、完善体制机制、培育创新氛围等方面发力，进一步增强集团公司科技竞争力，发表自己的观点和看法。
  匡立春
  科技管理部总经理
  未来一个时期，集团公司科技创新工作将紧紧围绕“大力提升勘探开发力度，保障国家能源安全”要求，构建适应科技革命和产业变革大势的制度体系。先期重点将在科技攻关组织、优化科技投入、市场化机制改革、优化资源配置、加强基础研发、创建国际品牌等几个方面取得突破。
  党的十九大提出培育具有全球竞争力的世界一流企业，明确了新时代国有企业改革发展的目标方向。国务院国资委针对创建世界一流示范企业明确提出“三个领军”“三个领先”“三个典范”要求。针对科技创新领域，世界一流企业应当是在国际资源配置中占主导地位、引领全球行业技术发展、在全球产业发展中具有话语权和影响力的企业，拥有全球知名品牌形象的企业。
  未来一个时期，集团公司科技创新工作将紧紧围绕“大力提升勘探开发力度，保障国家能源安全”要求，坚决落实集团公司党组部署，构建适应科技革命和产业变革大势的制度体系。先期重点将在科技攻关组织、优化科技投入、市场化机制改革、优化资源配置、加强基础研发、创建国际品牌等几个方面取得突破。
  在科技攻关组织方面，集团公司的科技创新是以“一个整体、两个层次”形式组织的，即公司科技创新体系是一个整体，统一战略规划、统一体系设计、统一业务协调、统一工程推进，分总部和企业两个层面实施。从国际大公司的实践来看，许多青睐于建立总部集中管理、一体化运行的技术创新体系，这样有利于综合利用科技资源，统筹知识管理。当然，不管哪种形式都有其优缺点。未来我们的科技攻关组织要借鉴国际公司的有效做法，既充分发挥“一个整体”的优势集中力量、又有效激发“两个层次”创新活力，弱化行政单位的管理制约，充分发挥人的作用，尽快攻克“卡脖子”技术短板，推动新技术、新工艺、新产品规模应用。
  创新关键在人，要发挥人的作用，从体制机制上做文章，激发动力活力，进行市场化机制改革。2016年集团公司印发了《深化科技体制机制改革完善创新体系方案》，经过3年努力，其中15项措施任务基本完成或取得重要突破，7项正在有序推进。下一步，将推动建立关键核心高层次人才市场化薪酬机制，进一步推进完全项目制管理，项目经理社会公开招聘、择优竞争上岗机制化。只要不违背国家政策，不违反集团制度，有利于激发创新活力的权力都可以下放，彻底为科技研发松绑助力。
  注重基础研究关乎公司长远发展，结合当前中美贸易摩擦，韩日、美法贸易纠纷来看，没有基础研究就没有发展根基。基础研究主要创造新知识、新理论，是整个科学体系的源头，是科技创新的根基。要结合集团公司实际，争取在深层深水油气、页岩气、可燃冰、化工新材料和新能源等颠覆性、跨越式技术方面尽快取得突破。要推进数字化、智能化发展转型，抢占行业人工智能发展制高点。
  集团公司在世界500强中排名第4，在世界50大石油公司中排名第3，在全球知名品牌公司排名第35位。创建国际知名品牌工作任重道远。党的十八大以来，公司先后制定了11项国际标准，将来还要积极参与国际油气行业标准制定，推动公司优势技术与标准成为国际标准，增强在国际标准化组织中的影响力。同时，要加强自主先进技术的国际宣传和品牌建设，塑造全球知名技术品牌形象。今年上半年，我们发布国际领先的分布式光纤传感地震仪，承办2019国际石油技术会议，这些都是展示公司实力的良好平台。
  攻关组织、科技投入、科技改革、优化配置、基础研发、创建品牌等方面工作的持续进展和突破，必将为实现公司高质量发展、创建世界一流示范企业提供更加坚实的科技支撑和保障。
  推动自主创新加快老油田高质量发展
  万军
  辽河油田公司党委书记、总经理
  辽河油田将依托国家稠（重）油开采研发中心重要平台，实施好国家稠油/超稠油开发技术示范工程、集团公司辽河千万吨稳产重大专项等重大项目，集成创新优质储量接替、稠油降本开发、稀油上产提效、工程技术支撑、工程建设降本创效等重大技术，培育具有自主知识产权的有形化成果，形成更加完备的特色技术系列，为老油田可持续发展铸就坚强后盾。
  辽河油田的发展史，就是一部科技创新进步史。特别是本世纪以来，我们依靠科技创新支撑实现了连续33年高产稳产。在行业形势复杂多变、油田发展模式转型升级的新形势下，作为东部油田稳定的骨干力量，辽河油田将充分发挥科技创新尤其是自主创新的基础性战略支撑作用，强力推动高品质资源发现、千万吨效益稳产、外部生存空间拓展，加速完成老油田转型升级，实现高含金量的高质量发展。
  解放思想、大胆突破，强力推进理论创新，找准老油田发展跨越新方向。辽河油田的实践证明，老油田稳产增效，离不开科技创新，特别是理论自主创新，从而才能有效拓宽勘探开发领域，提高老油田的资源“丰度”。
  “十二五”期间，得益于变质岩内幕成藏、二次开发等勘探开发重大理论突破，辽河油田发现了丰富的地质储量，形成了以蒸汽驱、SAGD为代表的30余项新技术，打牢了油田可持续发展的资源基础，保障了油区千万吨规模稳定。当前，致力于高质量发展的辽河油田，正积极调整产量结构，增加高附加值油气产量。辽河油田将加强顶层设计，以科技管理的技术路线图为指引，着眼于破解各领域的重大瓶颈难题，着力推动理论创新、理念创新、思维创新，建立完善容错纠错机制，激励科技系统开展头脑风暴，勇于创造新理论、新认识，推动老油田实现高质量发展新突破、新跨越。
  主业驱动、目标导向，强力推进科研管理创新，构筑新成果孵化转化新平台。油价起伏跌宕、市场变幻莫测，科技创新助推老油田提质增效的重要作用日益凸显，这迫切要求建立与之相适应的科研管理体制机制，缩短创新成果的孵化转化周期。
  随着“国家能源稠（重）油开采研发中心”落户辽河，集团公司重大科技专项落地开花，辽河油田积极适应形势发展变化，加快形成了目前的“主营业务驱动、发展目标导向”科技发展战略，优化中长期战略布局，建立起高效科研布局，合理匹配项目数量与主营业务、发展目标，符合主营业务等关键领域的科研需求；按照国家级、集团公司级、油田公司级、厂处级4个级别，根据侧重点、关注方向差异，有侧重地构建科研攻关的有机整体；打破单一领域单项攻关的旧框架，建立相关专业领域的协同攻关新架构，打破技术孤岛，注重攻关整体性，实现创新应用一体化。
  特色引领、效益为先，强力推进集成创新，打造新经济增长点的新支撑。辽河特色技术体系根植于现实需要，源自引进消化吸收和自主创新的兼容并蓄。放眼中国石油乃至国际市场，这种集成创新技术必定是未来辽河稳产上产、降本增效、外拓市场和支持中国石油稠油开发的利器。
  辽河油田将依托国家稠（重）油开采研发中心重要平台，实施好国家稠油/超稠油开发技术示范工程、集团公司辽河千万吨稳产重大专项等重大项目，集成创新优质储量接替、稠油降本开发、稀油上产提效、工程技术支撑、工程建设降本创效等重大技术，培育具有自主知识产权的有形化成果，形成更加完备的特色技术系列，为老油田有效益可持续稳健发展铸就坚强后盾。
  与此同时，努力践行国家“一带一路”倡议，聚焦中国石油市场化、国际化战略，积极走出辽河、走出国门，参与兄弟油气田和中国石油海外市场的开发建设，在更大领域用更宽视野推介成熟适用技术，以技术成果有形化、产业化助力中国石油整体利益最大化。
  创新打造管理技术型钻探企业
  张宝增
  西部钻探工程有限公司党委书记、总经理
  抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。西部钻探以油气田增储上产为己任，依托科技创新平台，打造高端人才、尖端利器，占据技术制高点，通过提升服务保障、市场竞争、盈利和可持续发展能力，实现市场高端化、资产轻量化、人员精干化、效益最大化，打造国内最具竞争力的管理技术型钻探企业。
  创新是企业的灵魂，核心技术受制于人是工程技术服务企业最大的隐患。我们目标始终是实现油气增储上产，改善员工生产生活条件，关键就是从自身发力，以科技创新提高核心竞争力和行业话语权，有效应对井控、油价等各类风险挑战，实现企业的可持续发展。
  集团公司大打勘探开发进攻战，西部钻探所服务油气田均是增储上产重点区域。怎样解决资源配置效率低、运行成本高、风险抵御能力弱等突出问题，我认为，必须用好科技创新这把利刃，建设国内最具竞争力的管理技术型钻探企业，提升服务保障、市场竞争、盈利和可持续发展“四种能力”，进一步实现市场高端化、资产轻量化、人员精干化和效益最大化。
  科技创新的牛鼻子，根本在体制机制的突破，关键就在“产、学、研”深度融合上创新。企业要实现创新发展、提质转型，首先要立足发挥科技人才在动能转换中的引领作用和企业发展中的主体作用，集聚顶端人才、尖端科技、高端业务，打造前沿技术新高地。
  创新是发展的动力源，技术是发展的着力点，而“温室、花园”式的创新平台则是新动能的“孵化器”。今年，我们依托工程技术研究院、地质研究院、储层改造研究中心、钻井液技术研究中心、固井技术研究中心为一体的“两院三中心”科技创新平台，与集团公司工程院、油田公司、石油院校等共建实验室、共享科研成果，致力提升“发现和保护油气田、识别和评价油气藏、改造油气藏和提高单井产能、提高动用率和采收率”四种能力。
  科技创新必须坚持问题导向和目标导向，以技术创新为主导，让技术人才和技术利器在生产中发挥科技创新活力，增强工程技术服务企业为油田勘探开发提供“一揽子”解决方案的能力。
  就在去年，我们企业培养的大国工匠谭文波，二十六载扎根茫茫戈壁深处，醉心于技术钻研与发明创造，不讲条件、不谈利益，专攻洋故障、空白技术，发明的新型桥塞座封工具被誉为世界首创。我认为，企业必须重点推进“石油科学家”“青年科技英才”“石油名匠”培养，完善考核激励机制，让他们名利双收，不让业务精湛、富有创新的科研人员“穷捣鼓”。
  当前，我们以中油油服推进的6家研究院打造30口以上高难度井“630科技示范工程”为抓手，技术专家紧跟油田技术需求，紧贴现场工程难题，优化提速模板，强化措施执行，打成了亚洲第一深井轮探1井、国内页岩气最深井足206井、国内非常规油气藏最长水平段JHW00421井等一批重大工程。
  有了人才，还要有项目加盟。科技创新必须在“人才+项目”培养模式中，专攻勘探开发建设技术瓶颈、骨干项目、核心利器，提升技术人才创新引领能力，企业才能在竞争中处于主动地位。西部钻探要建设管理技术型企业，实现高质量发展必须以差异化的技术和集约化的管理为依托，发挥现有资源作用，进军高端业务，争做主体市场主导者。
  努力培育科技创新沃土
  韩景宽
  规划总院党委书记、院长
  增强科技创新能力，要加强顶层设计，持续加大对人才的保护和培养力度，不断破除发展中的规则障碍，把人的创造性从不合理的体制束缚中解放出来。要加大激励的倾斜力度，坚持“创效与创新并举”，持续完善业绩考核体系，确保收入分配向科研一线倾斜，向贡献大、能力强的员工倾斜，充分发挥激励约束作用。
  习近平总书记说过：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”对于企业来讲，只有抓好创新，高质量发展才能事半功倍，才能有足够保障。但创新有时既艰苦又艰难，是长时间酝酿和积累的过程，需要配套体制机制和企业文化等各方面保障。
  增强科技创新能力，就要解决“自上而下”和“自下而上”的问题。“自上而下”是指加强顶层设计，坚持问题导向和目标导向，对创新的大环境进行分析，对自身的定位有清晰的认识。当前普遍达成的共识是，未来油气在能源结构中仍然会发挥重要作用，我国石油天然气勘探开发成本高，地质条件复杂，非常规能源核心技术还没有完全掌握。从管理层面来看，决策程序较长，这也是无形的管理成本。因此，要加强顶层设计，必须坚持问题导向，进行体制机制的创新改革，从具体问题具体分析、紧密结合企业实际、持续加强创新领域的改革等方面不断加大创新。
  “自下而上”是指发挥基层的积极性和主动性。基层是解决问题的核心和关键，也是创新的主体。基层解决问题的方式更接近于实际，更能够了解问题和症结所在，因此应该充分发挥基层的作用，充分调动基层的力量，组织引导基层把问题是否真正解决、解决得彻不彻底、解决的效果好不好，作为对创新能力、创新方法最直接、最有效、最实际的检验和标尺，辨别出哪些创新有价值、值得做，并给予政策保障和支持，提供更加优质的创新环境。
  硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。增强科技创新能力，就要重视人这个核心因素。人才队伍建设是推动创新的核心支撑，要持续加大对人才的保护和培养力度。其中关键的一点是要将合适的人才放在合适的位置，人尽其才，物尽其用，让每个人才都发挥其最大价值。另一方面，要更多体现对人才的尊重和重视，对人才的价值给予充分的肯定和认可，同时加大政策支持，改善科研条件，让科技人才切实感受党组织的关怀和重视，心无旁骛、踏踏实实做科研。
  增强科技创新能力，要从体制机制中破解。科技体制改革就是不断破除发展中的规则障碍，把人的创造性从不合理的体制束缚中解放出来，才能最大限度地解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。体制机制改革是包括顶层设计、业绩考核和创新创效机制等一系列的改革，但整体来说仍需积极探索。目前，科技成果推广转化就是一个非常好的创新保障机制，要提前布局和培育具有转化市场前景的科技成果，加大项目实施过程中的知识产权申报力度。同时持续优化科技成果转化创效规划，加强科技成果转化创效团队建设，大力推广科技成果，让成果拥有更广阔的发展舞台和创效空间。
  增强科技创新能力，要为企业培育创新氛围。国有企业的基本特点是约束制度多，激励机制相对少，某种程度而言制约了创新发展。要解决这个问题，就要加大激励的倾斜力度，坚持“创效与创新并举”，持续完善业绩考核体系，确保收入分配向科研一线倾斜，向贡献大、能力强的员工倾斜，充分发挥激励约束作用。在营造创新氛围上多措并举，多搭平台，积极打造推动创新的人文环境。
  深化体制机制改革激发科技创新活力
  冯艳成
  工程技术研究院有限公司党委书记、执行董事、总经理（院长）兼休斯敦技术研究中心主任
  提升科技创新能力重点需要增强内生动力，一是加强科研人员队伍的培育，提供创新的队伍保障。二是建立科学的创新激励机制，构筑精准有效的考核制度。三是建立有效的创新协同保障，为激发创新活力营造氛围、搭建平台。
  世界石油工业的发展史就是一部科技创新的进步史。今天，技术创新更是成为决定未来能源发展的关键因素。近年来，集团公司不断加大科技投入力度，推动了公司科研水平的快速提升，也逐步缩小了与国外的差距，保障了勘探增储和效益开发，支撑了集团公司的高质量稳健发展。当前，建设世界一流示范企业的目标为我们持续改进和优化技术创新体系提供了方向。
  客观来说，虽然近年来，我国油气行业科技创新能力和核心技术装备水平显著提升，但与世界知名油公司和油服企业相比，还有较大提升空间，还需要持续攻关，迎头赶上。
  我们要认识到科技创新能力的形成需要一个过程，同时更需要一个良好的科研环境。在塑造有利于创新创造的环境时，当前应重点解决体制和机制障碍，打破“桎梏”和“藩篱”，主要包括：一是要密切关注内外部环境变化，给予科研企业更加到位的政策支持。二是要加大体制机制改革力度，科学、系统地优化和配置好资源。三是要建立健全成果转化机制，不断激发科研人员创新创效活力，增强企业前进的动力。
  提升科技创新能力，有赖于如下因素：
  注重科研人才队伍培育。人才是创新的第一资源，是做好科研工作的根本保障。要重视高层次人才队伍建设，培育和造就一批学术水平高、创新能力强、具有全球视野和国际水平的科技战略型人才、领军型人才、青年骨干人才，尤其要注重培育出高水平创新团队。团队的人力资源配置，要着眼创新团队整体优势发挥；要力求做到精准考核、精准激励，建立起科研团队绩效管理制度。同时，要注重科研团队文化建设，不断调动和激发团队成员自主创新创造的责任和意识。
  建立科学的创新激励机制。到位的激励政策，会激发科研人员越来越多、越来越主动的创新思维和能力。一是加快科研单位考核实施分类评价标准，提高考核的精准度。直属科研院所侧重前沿基础理论研究和尖端技术研发等要素；对于企业科研单位，侧重考核新技术推广、生产技术支持等要素。二是建立专家人才的“双盲评审”机制。建立二级及以上企业级技术专家的评审、考核“双盲评审”机制，配套建立各专业的“专家库”，评委从专家数据库中随机抽取，考评委员会成员原则上专家比例须过半，力争实现让“专家”评审“专家”。三是突出评价能力水平与实际贡献。职称评审试点推行“代表作”制度，突出评价研究成果质量、原创价值和对经济社会发展实际贡献。四是加快创新创效机制建立。以最大限度激发科研人员创新创效活力为目标，建立模拟法人和收益分配机制，为科技研发“松绑”助力，调动科研人员创新创造的积极能动性。
  建立有效的创新协同保障。科技创新能力的提高，需要借助创新联合体搭建起平台和梯子，加大承担国家重大科技项目的条件保障。我们要形成“允许失败”“容错纠错”的研发氛围，消除顾虑和压力，最大限度地激发科研人员创新动能和潜能。要逐步建立“双向进入、交叉换岗”的“人才共享”模式，搭建开放式研发平台。鼓励业务相关的科研院所之间组建不同类型和层级的创新联合体，互相派驻技术骨干，搭建协同创新平台，通过人才的交叉融合，实现“一人双岗”“一人多岗”的作用效果，促进相同专业领域的科研人员流动和科研业务全面协同。