西南油气田打造致密砂岩气藏开发示范工程

，结合电力、石油等领域改革，开展不同领域混合所有制改革的试点示范，并支持地方大胆探索。
　　《每日经济新闻》记者发现，电力、石油等资源性、垄断性行业的混改已有破题，且主要以国资控股，非国有资本入股参与为主；而在以商业性国企居多的地方国企混改中，混改途径则既有国有资本向民营资本战略投资，也有将部分国资向民企协议转让，还有“借壳上市”等多样途径。
　　油电领域先行破局
　　发改委官网19日披露，刘鹤近日在改革专题会议上要求，下一步要按照党中央、国务院的总体部署，结合电力、石油、天然气、铁路、民航、通信、军工等领域改革，开展不同领域混合所有制改革的试点示范。
　　记者发现，刘鹤所列举的这7个领域在《意见》中已有所提及，《意见》将之放在“引入非国有资本参与国有企业改革”部分论述，并提出要向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。
　　“市场对这些带有垄断特征的国企混改特别关注，但目前还没有完成对这些领域国企的分类，哪些能进行混改，哪些不能混改尚无定论。”中国企业研究院首席研究员李锦对《每日经济新闻》记者表示。
　　记者注意到，在资源型、垄断性行业，电力、石油的混改已有眉目。早在2013年6月份，中石油与泰康资产、国联基金正式签订了战略合作协议，联合成立“中石油管道联合有限公司”。中石油以西气东输项目西一线、二线西段等资产作价200亿元入股，占股50%控股该公司。去年，中石化油气销售板块实施混改，今年初已引入了超千亿元民资。
　　近来颇受市场关注的电力改革主要通过网运分开、放开竞争性业务的途径实现混改。新电改方案也提到，要稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务。业内人士认为，随着新电改不断推进，售电端引入民资已是大势所趋。
　　此外，连维良近日也表示，今年将发布油气改革计划，到年底还将公布一个混合所有制改革计划，在能源（石油、天然气、电力）等进入门槛较高的领域，要向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。
　　李锦认为，像上述7个具有特殊功能的领域，可以按照产业链条分类，确定哪些业务环节可以向非国有资本放开。
　　地方混改途径趋多样化
　　对于地方国企改革，刘鹤要求支持地方从实际出发大胆探索，及时总结推广地方在发展混合所有制经济方面的经验。9月上旬，刘鹤在浙江调研时也强调，要狠抓国企等领域的改革任务，稳定市场预期，充分调动各方面积极性，注重增强微观活力，促进国民经济持续健康发展。
　　《每日经济新闻》记者梳理发现，与上述垄断性国企混改相比，地方国企混改主要涉及的是商业类、竞争性的国企，且方式更为多样。
　　例如，在混改上始终走在全国前列的上海，近日又有两单项目落地。9月18日，上海锦江国际集团旗下上市公司锦江股份向铂涛集团战略投资81%股权。锦江国际集团董事长俞敏亮表示，希望借助混合所有制优势，不断为机制创新注入新的活力，以少量国有资本撬动更多境内外资本。
　　9月18日，作为上海国有资本投资、运营平台的上海国际集团选定上海均瑶（集团）有限公司，作为转让其所持爱建集团1.018亿股A股的预受让方。上海国际集团副总裁傅帆说：“均瑶集团在商业、金融等领域均有成功案例和丰富经验，如果此次转让成功并能注入优质资产，有望让资产状况单一的上市公司焕发新活力。”
　　记者注意到，9月17日，青岛城市传媒股份有限公司借壳青岛碱业成功上市。据悉，按照山东国企改革的办法，拥有多家上市公司平台的集团很可能让渡一些壳资源给其他国企“借壳上市”，这种模式或将贯彻改革整个过程。
　　根据《意见》，国企混改要“坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参”。李锦认为，近来各地混改积累了许多经验，总的来说，让国有企业更有活力是第一位的标准，混合所有制能否成功，这既要看改革能否聚准焦点，还要看是否对经济发展有效果。

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　　[中国石油新闻中心2015-09-21] “环境保护督察的层次高，性质是中央环境保护督察。在督察结束以后，重大问题要向中央报告，督察结果要向中央组织部移交移送，这些结果作为被督察对象领导班子和领导干部考核评价任免的重要依据。”9月17日，环保部副部长翟青在国新办新闻发布会上介绍《生态文明体制改革总体方案》(以下简称方案)时如是表示。
　　对此，有关专家告诉《每日经济新闻》记者，对地方领导干部的环境保护工作进行督察，是生态文明体制改革小组开会讨论的重点内容之一，这项工作的落实，将对环境保护工作做得不好的地区起到震慑作用。
　　各级党委、政府同责
　　“按照党中央国务院今年初对改革的总体部署，我们经济体制和生态文明体制改革专项小组和在座的各个部门共同商定，推出一个1+6生态文明改革方面组合拳。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说，通过体制机制变化改革来保障我们能够积极主动履行承诺，做好节能减排，特别是碳排放的工作。
　　对于“1+6生态文明改革方面组合拳”，翟青解释，“6”是指对整体文件的6个方面的配套政策。其中有3份文件是环保部牵头会同有