原料、政策、认证三大要素决定SAF产业发展节奏

[中国石化新闻网 2026-09-15] 据介绍，航空行业温室气体排放占到全球总排放量的2%，其中国际航班贡献占比为1.3%，在国际民用航空组织（ICAO）推出的国际航空碳抵消和减排机制（CORSIA）框架下，SAF被视作航空减排现实可行的主要路径。目前，全球累计完成超过40万架次使用SAF的商业航班飞行。国际航空运输协会（IATA）预测，到2050年，全球SAF需求规模将达到3.5亿吨，在航空燃料消费当中占比提升至65%。

道兰环能首席执行官、亚洲SAF协会（ASAF）中国区负责人刘疏桐表示，原料、政策、认证三大要素，将在很长一段时间决定中国SAF产业的发展节奏。

原料层面，废弃餐饮油脂是现阶段国内SAF最现实的原料来源，国内废弃油脂进出口规模连年增长，但合规可用于SAF生产的原料供给依旧存在明显约束。

政策层面，目前我国还没有设立SAF强制掺混配额，下游市场需求确定性偏弱，市场预判未来我国有可能针对全部国际航线引入SAF相关强制要求，以此对接CORSIA国际规则体系。在示范应用层面，国航、南航、东航、海航、国泰航空等多家国内航司，已经先后完成SAF验证飞行、商业客运航班、商业货运航班的示范运行，国产大飞机C919也完成SAF演示飞行。空客（天津）飞机交付中心已经成为国内规模靠前的SAF采购使用主体，在飞机交付环节，为航司提供掺混10%SAF的航空燃料。

认证层面，按照美国材料与试验协会标准（ASTMD7566），完成适航认证的路线包含HEFA、FT、AtJ、MtJ等多条技术路径，不同技术路线的生产成本差距显著，从传统航煤到醇制航煤、电制航煤，生产成本可以拉开8~12倍的差距。其中，HEFA是现阶段全球商业化应用的主力，炼油厂共处理、旧炼厂改造（棕地HEFA，棕地指因污染或潜在污染而难以再利用的土地）不需要大规模新增资本开支，是当前成本表现最优的方案，燃料最高掺混比例可以达到50%。

一套完整的可持续认证与权益登记制度，是SAF产业运行的底层制度基础。国际可持续发展与碳认证（ISCC）、可持续生物材料圆桌组织（RSB）是国际主流认证体系，核查原料来源及全生命周期碳排放情况。权益登记申领机制（Book&Claim）则是解决燃料实物运输的现实壁垒，企业只需要采购SAF对应的环境权益凭证，不需要把实物燃料运送到当地机场，就能够用来抵消航班碳排放，这套机制对应碳嵌入（Carbon Insetting）减排逻辑，和传统向外购买碳配额的碳抵消模式有所区别。

下一代可再生非生物源燃料（RFNBO，俗称电制燃料/e SAF）依靠绿电电解制氢，搭配生物质碳源、直接空气捕集二氧化碳开展生产。该路线拥有较大长期潜力，相比石化航煤减排效率，至少达到70%，但认证门槛十分严苛，规则层面，除电解环节全部使用绿色电力外，还设置额外性、时间相关性、地理匹配、可再生电力采购协议（PPA）等多项审核条件，对项目的约束更加严格。

统一、互认的可持续认证，是SAF跨境流通必不可少的前提条件。目前，我国还没有建立起完整的SAF本土可持续认证体系，权益登记申领机制尚未落地运行。如何实现国内制度和国际体系对接、跨区域权益互认，是产业需要解决的现实问题。

因此，我国SAF产业不能只聚焦工厂建设，第三方认证、供应链服务、行业协同平台，是打通生产端到航空用户端不可缺少的中间环节，如果配套服务缺位，即便产能建成，也很难实现商业化落地。

同时，我国政策导向正推动国内存量炼化产能加快向生物燃料赛道转型。诚然，存量炼化向生物燃料转型也面临多重现实难点：第一是原料供给约束，构建长期稳定、成本可控的原料保供体系是转型的首要挑战；第二是装置工艺适配难题，原有炼化工艺、催化剂均针对化石原料设计，装置改造的技术难度并不低；第三是经济性考验，现阶段生物燃料生产成本显著高于传统石化产品，如何平衡改造成本、原料成本与产品收益，实现商业闭环，是行业普遍面对的核心考验。即便如此，存量炼化资产转型依然具备突出的先天优势：其一，现有炼化装置拥有成熟硬件基础，能够有效控制资本投入、缩短项目建设周期；其二，炼化企业具备大型装置生产运维、安全与质量管控能力。盘活既有产业底座，是炼化企业落实绿色升级的可行路径之一。