《石油天然气发展“十五五”规划》印发

到2030年国内油气供应量达4.4亿吨油当量

[中国石化报 2026-08-25]

本报讯 记者谭伟春报道：近日，国家发展改革委、国家能源局印发《石油天然气发展“十五五”规划》，提出到2030年，国内油气供应量达到4.4亿吨油当量，新增油气长输管道2万公里，全国油气长输管网规模达22万公里，天然气储备规模持续增长，占全国消费比重超过13%，液化天然气接收站接卸能力2亿吨/年，陆上管道进口天然气能力1140亿立方米/年，二氧化碳捕集与封存/二氧化碳捕集利用与封存年注入二氧化碳达1000万吨。

规划明确，锚定保障能源安全和绿色低碳发展两大任务，到2030年逐步建设形成“自主保障能力持续增强、管网输配高效衔接、储备调节充足灵活、生产方式绿色低碳、运行安全平稳高效、加工利用高端高质、科技水平自主突破、国际合作灵活多元”的现代油气产业体系。

规划提出实现“五个持续提升”——能源安全保障能力持续提升，国内油气总产量持续增加，大国储备体系全面建成，“全国一张网”更加贯通高效；国际合作水平持续提升，灵活多元的进口体系更加完善，合作领域不断拓展，风险应对能力持续增强；绿色低碳转型成效持续提升，行业碳排放强度大幅下降，油气与多能发展深度融合，清洁化水平明显提高；科技创新实力持续提升，关键核心技术不断突破，装备国产化率大幅提高，数字化智能化全面推进；油气市场活力持续提升，市场化改革深入推进，管理体系更加完善，民生用能得到更好保障。

规划部署了7个方面24项重点工作。

加大油气勘探开发和增储上产力度，夯实自主供给“压舱石”：加强勘探夯实资源基础，攻坚原油产量稳中有升、天然气持续上产，聚焦建设油气战略保障基地。

完善基础设施建设，提升管网安全韧性和运行效率：支撑油气和绿色燃料高质量发展，巩固油气战略通道，全面建成油气“全国一张网”，有序推进省级管网和直供管道建设，统筹推进新业态管输布局。

强化油气储备体系建设：完成石油储备体系建设，完善天然气储备调峰体系，加强煤制油气产能和技术储备。

加强油气国际合作：持续完善多元进口体系、提升国际化经营水平。

加快绿色转型和新质生产力培育，推动油气与多能融合发展：推动石油消费达峰，促进天然气清洁高效利用，统筹油气与新能源、伴生资源等全场景融合发展，推动新质生产力赋能行业高质量发展，加强石油炼化产业提质增效和差异化发展。

强化科技创新驱动，支撑油气行业高质量发展：加快突破关键技术瓶颈，提升数智化赋能成效，提高标准规范管理水平。

深化油气体制改革，进一步完善“X+1+X”油气市场体系：深化油气勘探开发体制机制改革，完善基础设施建设运营和运行调度机制，持续完善油气市场机制，提升油气行业治理水平。