荆门石化：打造中部最大润滑油石蜡基地
实践证明，无论是提高石油使用效率，发展替代燃料，发展电动汽车，还是加快国内非常规油气勘探开发，几乎所有称得上战略性转变都基于技术的重大突破。技术进步对美国提高石油独立性发挥了关键作用。
近年来美国政府出台了一系列推动替代能源技术发展的政策措施，加大投入支持替代能源技术发展。2009年1月，奥巴马承诺在未来十年内投资1500亿美元用作发展生物燃料、插入式混合动力汽车、可再生能源生产和培养工人熟练的清洁技术。
在政府支持下，美国生物航空燃料取得突破性进展，一批新型生物燃料正在研发和试生产阶段。同样，非常规油气开发技术的重大进步使得美国页岩油、页岩气资源得以解放，石油产量重拾升势，天然气产量大幅提升。
目前，我国石油对外依存度已超过55%，天然气对外依存度也在快速提升。美国提高石油安全性的思路与途径值得我们借鉴。从美国石油安全独立中我们可以得到以下启示。
消费大国石油独立有作为
美国是世界第一大石油消费国和进口国，石油对外依存度一度超过60%，但是经过努力大幅度降低了石油对外依存度和对不安全地区的石油进口。尽管其中有持续的高油价和金融危机导致美国石油消费下降等阶段性因素，但是不可否认的是美国大力发展替代、提高石油消费效率，提高国内供应能力在石油独立方面发挥了重要的趋势性作用。
美国的经验证明，能源消费大国必须争取能源独立（石油独立），同时也证明即使是石油消费大国也可能在提高石油独立性方面有所作为。中国除油气以外，其他能源基本能够自给，石油独立同样是中国能源安全的最主要方面。但与美国相比，中国在实现石油独立方面也具有自身的比较优势，完全可以有所作为。中国内部不存在不同政治势力之间的掣肘，战略意图的形成和贯彻更顺畅，政府宏观调控能力更强；中国作为全球最具吸引力的市场，更有利发展与石油资源国合作，吸引资源；中国在技术上和发展经验上具有后发优势，可以在提高石油利用效率、发展替代燃料、开发非常规能源资源等方面，吸引、吸收国外先进技术和行之有效的经验。
政府起着决定性作用
20世纪上半叶，美国曾经是世界重要的石油出口国。美国的石油支持了两次世界大战的交战双方，也对战争的走向发挥了重要作用。第二次世界大战以后，美国逐渐成为石油净进口国，1965年对外依存度达到22.5%。尽管在两次石油危机以后，美国一直将能源独立作为战略目标，采取了各种措施，但对外依存度依旧持续上升，2005年达到60.3%，之后才逐渐下降。政府的政策导向具有决定性作用。第一，政府的目标和政策要持续，政策之间要协调，避免出现政策的相互矛盾与消耗；第二，政府的支持和投入要集中在提高标准、促进技术进步等能够带来战略性突破的领域；第三，政府实现石油独立依靠的是机制和法制，通过市场化和法制化达到战略目的。
首先要从需求侧管理入手
两次石油危机以来，美国一直将节能和提高能效放在重要位置，通过长期努力取得了明显效果。中国石油利用效率远低于世界先进水平。2007年中国汽车的平均油耗为8.06升/100公里，而欧洲是7.05升/100公里，日本是5.04升/100公里。我国《第三阶段乘用车燃料消耗量评价方法及指标》标准草案已获原则通过。按此草案，2015年，全国平均乘用车油耗将降为7升/100公里，与世界水平比仍偏高。除提高汽车燃油效率外，改变中国石油消费增长过快的关键是调整结构。一是交通运输结构，增加