仪化PTA产品优等品率再上新台阶
2011-04-26
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来源:中国石油石化工程信息网
7月1日起,中国大幅下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油的进口关税。其中,柴油、航空煤油将以零关税进口。业内人士普遍认为,随着夏季用油旺季的来临,相关部委暂停成品油出口及降低成品油进口关税的"组合拳"已然显示出国家层面对稳定成品油市场供应的决心。而成品油进口关税的下调,将在一定程度上刺激企业进口积极性,增加国内市场供应,对避免出现"油荒"有一定帮助。至于究竟能在多大程度上缓解"油荒",仍存有争议。分析认为,尽管进口燃料油关税的下调有利于主要以燃料油为炼油原材料的地炼缓解成本压力,但同时因汽柴油进口关税的下调而引致的销售端竞争加剧,或使得地炼企业生存压力仍难缓解。而下调进口关税,或将成为成品油定价机制改革催化剂。
意在避免"油荒"?
"贫油"的资源禀赋,加上经济快速发展致使石油需求迅猛增加,使得我国石油对外依存度连年攀高的局面短期内难有改观。据统计,我国2010年原油进口达2.39亿吨,对外依存度接近55%。特别是在今年国际石油市场因诸多突发因素震荡加剧,国内成品油定价机制市场化仍欠完善的复杂形势下,如何确保成品油供应的稳定,避免大面积的"油荒",成为相关部门工作的重中之重。
日前,财政部发布消息,自2011年7月1日起,中国将大幅下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油的进口关税,其中车用汽油及航空汽油、航空煤油、轻柴油、5-7号燃料油关税分别由之前的5%、9%、6%、6%下调为1%、0%、0%与1%。
"此次成品油进口关税下调是为了在高油价的情况下稳定国内成品油供应,降低成品油供应成本。"海通证券分析师邓勇表示,"在目前原油价格高企的情况下,炼厂生产成本大幅上涨,导致今年以来炼厂出现全行业亏损。为了稳定国内成品油供应,鼓励成品油进口,缓解国内成品油的价格压力,通过降低进口关税,增加进口量是一种不错的解决办法"。而对炼油企业而言,降低进口关税将"有助于进口成本的下降,从而缓解成本压力;同时进口量增加的同时,国内炼厂的产出可相应减少,起到减亏的作用"。
据他介绍,我国在2008年也曾出现过通过降低关税增加进口来稳定国内成品油供应的情况。从实施的效果来看,最终"通过成品油进口关税的下降,成品油进口量得到显著提升,从而有效地增加了国内供给,缓解了成品油供应压力"。
大宗产品电子商务平台金银岛高级市场分析师韩景媛对本报记者细数了下调成品油进口关税带来的几大效应,"首要的是有助于保障供应。自2010年第四季度油荒至今,国内油品资源供应局势,一直处于紧平衡状态,主营炼厂开工率水平亦保持在历史高位,2011年第一季度末期,局部地区出现淡季电荒的局面,使得市场引发'以柴代电'的需求预期性增长。成品油关税下降,对于进口的积极性起到直接的推动作用,就即将来临的7~8月检修期而引起的油荒预期而言,将会缓解或消散。"
除此之外,她认为,刺激进口增加供应将有助于平抑价格。同时从宏观的层面来看,还有利于减少外贸顺差,改善我国国际收支失衡状况。
下调进口关税究竟能在多大程度上平衡供需,避免"油荒"?邓勇认为应当依据不同成品油种类做具体地分析。他指出,"目前我国的原油加工能力达到5亿吨以上,2010年我国原油加工量达到3.9亿吨。庞大的原油加工能力是保证我国成品油供应的基础。目前我国汽油基本全部实现自给,柴油的外购比例只有1%左右,煤油的外购比例较高,在40%左右,但由于整体消费量并不大,并不会影响整个成品油供应体系。"尤其是对汽柴油而言,"对汽柴油影响小。我国汽油和柴油的年表观消费量在7000万吨和15000万吨左右,对外依存度很低,不到5%,主要还是靠国内石化公司供应。因而此次进口关税下调,将不会对国内汽柴油供需格局产生较大影响"。
中银国际分析师刘志成也认为,"关税下调将有利于确保国内供应。但是,由于我国主要成品油的价格低于国际市场,一直以来主要成品油的进口量都很少。因此,我们并不认为此次关税下调将产生重大影响,除非中央政府将国内成品油的价格保持于国际水平。"
有专家指出,国内成品油价格主要是由国家发展改革委制定,参考的是国际三地的原油交易价格,而不是成品油的价格,所以,这次成品油进口关税下调对国内成品油价格影响不大。
地炼压力仍难减
与主营炼厂拥有资源的"先天优势"不同,生长于原油配置不足、销售渠道不畅和燃油税税负上升夹缝中的地炼一直以进口燃料油为主要加工原料。而燃料油进口关税的大幅下调,是不是意味着
