炼油与石化工程

湛江茂名谋划石化产业发展

2009-12-03　　关键字：　　来源：中国石油石化工程信息网

，孙茂远提出“加大自营勘探开发力度，加快煤层气产业快速发展”，认为对外合作与自主经营协调发展是基于以下四方面需要：是发展新能源和抑制进口能源依赖的需要；是推动煤矿安全生产的需要；是促进节能减排工作的需要；是促进充分就业的需要。

　　最后，孙茂远认为，煤层气、煤炭矿权重叠存在很大舆论误区。他指出，最近关于煤层气、煤炭矿权重叠问题在媒体上炒得沸沸扬扬。其实很多说法都不很准确。两级发证、利益驱动是矿权重叠的主要原因。按照矿法规定，煤层气矿权属于一级管理，由国土资源部发证，但煤炭矿权由国土资源部和地方政府两级发证。由于利益驱动、政策水平等原因，有些地方政府设置煤炭矿权的时候，完全不考虑煤层气矿权，甚至违规办理煤炭矿权，最终导致“重煤轻气”、“以煤抢气”、“采煤丢气”，不仅埋下安全隐患，更践踏了国务院明确的“先气后煤”工作程序。

　　他最后呼吁，(一)进一步加大扶持政策力度，支持专业化煤层气公司，加大重组力度，解决煤层气勘探开发乱象。重点扶持国家煤层气骨干企业，使其尽快发展壮大。整合地方中小煤层气企业，采取措施积极扶持煤层气专业公司，创建大型旗舰性龙头企业。(二)支持煤层气管道建设，煤层气管道的建设，应当坚持国家公司优先原则，并对从事管道建设的煤层气专业公司给予建设项目的无息贷款及30%的财政补贴，并将补贴转入国家资本金。(三)帮助煤层气企业解决融资问题。适当增加中联公司注册资本金，增强煤层气勘探能力和承受风险的能力，为煤层气企业从资本市场上融通资金创造条件、提供支持。(四)制定激励煤层气企业进入煤炭生产开发区开采煤层气政策。建议国家设立煤矿区煤层气生产基金。将一定比例的煤炭生产资金纳入基金，并制定申请煤矿区煤层气生产基金的审批程序和标准。煤层气企