碳减排提案实施将导致美国炼厂成本上升

　　[中国石油报2009年11月19日]  美国《油气杂志》11月2日报道WoodMackenzie咨询公司（WoodMac）近期的研究报告《碳减排对美国炼油潜在的破坏性影响》表明，美国有关碳捕获和封存（CCS）的法规提案一旦实施，炼厂极有可能增加高达1000亿美元/年的成本，将严重威胁到美国炼油工业的可持续发展，仅对非美国本土的炼油商有利。

　　WoodMac称，该项提案将给美国炼油企业带来繁重负担。美国炼油商不仅需要购买炼厂生产过程中固定产生的二氧化碳排放配额，还要为日后燃料产品燃烧排放出的二氧化碳买单。并且，美国炼油商分配得到的免费碳排放配额，尚不足全国碳排放总量的5%。WoodMac预计,到2015年美国炼油商将需要购买价值1000亿美元的碳排放配额。碳减排将增加炼厂经营成本，并削减美国炼油企业未来现金流和利润。尽管该提案意味着美国炼油业成本增加，但对产品需求的影响比其他法案（如美国汽车效率和低碳燃料标准法案）要小。

　　WoodMac称，该提案对碳排放目标的规定，比争议中的Waxman-Markey清洁能源法案更为严格。参议院的目标是争取在11月底的感恩节前通过此提案，但WoodMac预计其他关于医疗卫生、金融秩序重组和促进经济恢复的提案将会率先通过。但随着美国环保署不断根据形势变化调整二氧化碳排放的有关规定，该提案将继续成为热点。目前欧美的炼油工业正陷入开工率的低谷，预计碳减排法规对欧洲炼油商的影响比较温和，但对美国炼油商的冲击比较大，尤其在炼油业承受严重财务压力的境况下。