中科炼化项目为何花落湛江？

2009-09-08　　关键字：　　来源：中国石油石化工程信息网

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[广州日报2009年9月4日] 近来，位于湛江东南面的东海岛忽然热闹起来。9月1日，记者坐车进入东海岛时，车辆在狭窄的入岛公路上排起了长龙，旁边一座跨海大桥正在建设中。

　　虽然当地没有工业，但当地官员预测，东海岛从零开始，不久后将成为重要的工业基地。这一切皆与中科炼化项目的落户有关。

　　在接受本报专访时，湛江市委书记陈耀光表示，中科炼化、宝钢钢铁两个大项目都是从广州转移过来的，是广州市委、市政府支持湛江发展的结果，湛江对此心怀感激。在广州任职多年的陈耀光笑言，他本人也是从广州转移到湛江的，算是劳动力的转移。

　　陈耀光也注意到东海岛车流量的变化。“几年前每天进入东海岛的车辆才1000多辆，现在增加到12000多辆。”陈耀光从中看出东海岛发展的后劲。他预计，湛江会成为一个现代新兴工业城市。

　　作为我国最大的合资炼化项目之一，中科炼化项目为何最终花落湛江？这对当地会带来什么变化？中科炼化项目以及钢铁项目当前进展如何？近日，本报记者前往湛江采访相关官员。

　　“现在在东海岛上，能看到来自全国许多省市的车牌。”东海岛经济开发试验区党政办李宗昭告诉记者。李宗昭在岛上工作了十多年，此前还没有见过当下的盛况。“他们都是来找项目的。”李宗昭说。

　　东海岛：烂尾楼也升值了 　　东海岛是中国第五大岛屿，这里没有工业。除了200多名政府工作人员外，16万人大多都是农民。如今，这里的大部分地区并不发达，村民们保留着古老的农耕经济。村落、稻田、耕牛，一派宁静的田园景象。落成两年多的东海岛客运站，出入的车辆寥寥无几。在道路的两旁，烂尾楼时常可见。　　但这一切很快就要变成历史，宁静的田园生活即将被忙碌的工业生产打破。以前无人问津的烂尾楼和各种招待所，现在突然变得值钱起来。“去年，一栋别墅不到10万元就能买到，现在涨到了60多万元，估计以后还会升。”李宗昭说。　　没有任何工业的东海岛，正在成为广东产业转移的热土。随着中科炼化、宝钢钢铁这两个总投资超过1300多亿元的大项目落户东海岛，人们开始畅想东海岛乃至湛江的亮丽前景。　　陈耀光希望，湛江能够在粤西突围而出，甩掉欠发达的帽子。　　“如果这两个项目都做成，湛江会成为一个比较富裕的地方。”湛江市发改局副局长钟胜保期待。　　进展：力争明年1月获发改委核准 　　钟胜保很忙，他当前处理的文件和事项几乎都和中科炼化项目有关。在接受记者采访时，钟胜保正准备接待来自中石化高管、科威特石油国际有限公司首席代表和技术顾问。他们此行的目的，是希望把选址的红线图确定下来。　　“我们首先要把整个项目的总体红线图定下来，然后马上朝着明年1月份国家发改委核准这个目标来工作。”钟胜保说，现在先要解决可研报告，“这是一个综合性的报告，要完成环评报告、地震安全评估报告、地质灾害评估报告、职业病防治报告等等。” 　　钟胜保介绍说：“这跟以前南沙做的一样。好在我们有一个基础，南沙原有的一部分数据是可以利用的，以前我们在这个岛上为钢铁基地做准备时，有很多共性的数据能够用。要不然，在半年时间内肯定很难完成。” 　　他预期，明年1月前，国家发改委能够对中科炼化项目予以核准。　　中科炼化项目是中石化和科威特石油公司的联合体，双方按股比50比50合资建设，总投资90亿美元，是目前我国最大的合资炼化项目之一。　　钟胜保记得，2006年，中科炼化项目刚竞争的时候，湛江参与了角逐。“当时选择广州南沙，还是市场因素使然，因为主要的消费都在珠三角地区。” 　　角逐：四个城市展开竞争 　　然而，对环保因素的考量，最终使南沙与中科炼化项目失之交臂。今年5月上旬，中科双方签署《谅解备忘录》，宣布将合资项目“从环境上具有挑战性的南沙迁址到其他地点”，随后惠州、江门、茂名、湛江4个城市再次展开一轮新的角逐。　　“前期是专家调研，评估和对比，定夺选址时，还是业主为主。”钟胜保透露。　　今年4月底，科威特能源部长到访广东，同意在广东另选址建设。5月底，科威特石油国际有限公司远东首席代表马哈茂德对惠州、江门、茂名、湛江4个城市进行了访问，考察项目选址有关情况，随后确定湛江、茂名、江门为项目候选厂址。　　在钟胜保看来，茂名在下游产品方面的基础比湛江好一些，但有一条，就是环保方面有一定的限制。“茂名已经上了2000万吨的项目，很快就要完成3000万吨，如果再做大一点，环境容量就有限制，这一点不如湛江。而且茂名后面是山区，而湛江背靠大海，空间宽广。” 　　6月18日上午，科威特驻穗总领事纳米尔·古莱尼及商会代表继续在茂名参观考察。当天下午，总领事和商会代表一行抵达湛江。在乘坐游船游览湛江港时，湛江市委书记陈耀光向纳米尔·古莱尼介绍说，若湛江与科威特合作，将把双方的海港和石油优势充分结合。古莱尼积极回应：“我个人推荐该项目选址湛江。” 　　此外，不仅仅业主看好湛江，广东省的推荐也起到了很重要的作用。“广东省有一个石化规划，但江门就没有列入这个规划。”钟胜保称。　　8月10日，科威特石油国际有限公司远东首席代表马哈茂德拜会广东省常务副省长黄龙云，正式通报了中科炼化项目确定选址湛江东海岛。随后，广东省委书记汪洋批示：“齐心协力，确保6个月内核准项目，努力把迁址损失的时间补回来。” 　　优势：原油从中东运来，湛江港最近 　　事实上，从今年3月下旬传出中科炼化项目将从南沙迁址的消息开始，湛江市就成立了由市长担任组长的中科炼化项目工作领导小组，成员包括市发改局、规划、国土、经贸、港务、环保、海洋与渔业及水利等有关部门的主要领导，并多次召开会议进行专题部署。5月，湛江市委书记陈耀光明确表示，“湛江还计划承接由广州南沙转移来的1500万吨炼油项目”。　　在钟胜保看来，中科炼化项目最终能够落户东海岛，是湛江未雨绸缪、提前谋划的结果。“在湛江建设年炼油能力1000万吨以上的炼化项目，不是今天才谋划的，在‘十一五’规划的时候，我们已经明确提出，并且上报到国家。特别是去年，广东省的新十项工程也明确提出了这一点。” 　　广东省明确提出，在“十一五”期间，有五大重化基地，湛江和茂名是其中之一，也就是茂湛石化基地。此外还有广州、惠州、深圳、珠海。“这是广东省产业升级转移的总体布局。在粤西这一带，主要是湛江和茂名。我们一直朝这个方向努力。”钟胜保表示。　　在他看来，与其他竞争对手相比，湛江还有一个优势，就是海。“如果原油都是从中东运来，湛江港是最近的，航道也最深。铁路、公路、管道都很便利，我们有一个成品油管道通到广州，还有一个通到云南。”钟胜保称。　　环评：争取10月出国家环评报告 　　中科炼化项目从广州南沙迁往东海岛，环保同样是个敏感话题。“中科炼化项目在南沙的环保标准是很高的，它二氧化硫的排放量，一年不超过4500吨，等于一个120万千瓦的电厂，脱硫达到96%以上。”陈耀光要求，中科炼化项目迁址湛江后，仍然保持南沙的排放水平，不能降低。“湛江有一个好处，就是环境容量比较大，东海岛上现在完全没有工业。钢铁和石化项目加起来，还用不完国家规定的给东海岛的空气容量，就是说，环境容量还有余地。”陈耀光希望人们能够对项目的环保因素放心。　　陈耀光信心满满：“大型的炼化项目对本地不造成大的污染是能够做到的，我们已经有鲜活的例子，包括新加坡、荷兰、日本。我们有信心做好它。” 　　钟胜保透露，洛阳设计院、中交四航院等机构正在对项目做环境评估。钟胜保给出了具体的时间表：“项目环评大纲在9月5日前编制完成，争取9月10日获得国家环保部评审。争取10月份出国家环评报告，12月底前获得国家环保部批准。” 　　他透露，项目可研报告10月底前

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