兰石化要建高标号汽油生产基地西固渴求升级石化城

2008-12-15　　关键字：　　来源：中国石油石化工程信息网

[上海证券报2010年6月4日] 国家石油储备中心近日公布了“利用社会库容存储国储油资格项目”的入选名单，6家民营企业首次获准参与国储油建设项目。这被认为是民企参与国储油竞标的“破冰”之举。

记者昨天从业内证实，已有6家民营或地方企业中标150万吨储备指标。观察人士认为，这是中国民间石油储备建设加速、“藏油于民”初现轮廓的标志。

每立方米租金17元

据息旺能源提供的资料，此次参与投标的企业包括宁波大榭恒信、山东晨曦、蓬莱安邦、莱州东方、舟山世纪、舟山金润、浙江天禄和烟台港。其中，除蓬莱安邦和莱州东方隶属央企、烟台港属地方国企外，其余全部为民营仓储企业。这些企业主要利用燃料油储罐资源，库容能力近150万立方米。但宁波大榭恒信和山东晨曦未能中标。

记者随后从业内了解到，此次民营仓储企业参与招标采取的是支付租金的第三方合作方式，政府与企业签订两年租赁合同，每月每立方米租金统一为17元。从5月20日起，150万吨石油储备将耗时180天完成。

不过，由于目前国内原油市场仍严格管制，民企只能作为第三方仓储企业参与，远非投资方和操作方。而原油进口也必须通过国有石油公司进行。

原油市场管制未有松动 一位国有油企原油进口交易员透露，“尽管有部分山东地方炼厂关联的仓储企业积极参与竞标，但仓储企业不具有储备油的所有权和使用权，原油市场管制尚未明确松动。故山东地炼仍无法从中获得实质的油源渠道，国有炼油商和地方炼油势力的博弈还将继续。” 他表示，目前尚未收到国家石油储备中心关于操作进口原油注入民营储备库的指令。 “其实在实际运作中，国有油企在建设油库、管网时并不差钱，基本上不需要用到民间资本来弥补资金缺口。而‘新36条’之所以要支持民间资本以参股的方式建库，最终目的是为了使民间资本方便参与到这些设施今后的经营经济活动中去。”东方油气网首席经济学家钟健对本报记者说。他表示，从这一目的出发，支持民间资本参股建库不仅是支持民企参股建设今后要新建的油库，更具现实意义也更迫切的是，怎样让民企已建好的油库“被参股”？因为只有这样才能盘活已建成、但却大量半闲置的民营油库，使其能在石油经济活动中发挥作用。 “‘被参股’后，民企已建成的油库有了一部分国有身份，可以更方便地参与诸如石油储备方面的经营活动。这既盘活了大量已投入的民间资本，又防止了国有资金在油储方面的重复性投资。从本质上讲，这符合民间资本与国有资本相互参股、共同经营石油储运设施的目的。”钟健说。甀，1959年兰州炼油厂正式投产，1960年橡胶厂(304厂)生产出我国第一批合格丁苯橡胶……西固区内的重点工业企业在这个ᄲႵ [每日经济新闻2010年6月18日]　　自5月“新36条”(即《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》)出台后，一直徘徊在国家石油储备体系大门之外的民间油企终于获得了“通行证”——在上月举行的利用社会库容存储国储油资格招标项目开标大会上，6家企业中标，其中一半是民营企业。全国工商联石油业商会秘书长马莉告诉《每日经济新闻》，本次资格招标是在1998年石油体制改革后民营油企首次以平等身份参加国家层面的石油建设和运营。　　“新36条”后首现实质性成果 　　马莉认为，虽然这次中标的民营石油企业仅有3家，但这只是一个开始，未来石油储备市场将会有更多的民企加入。　　“自石油业商会成立以来，我们一直在推动藏油于民。”马莉介绍说，从2005年到2007年，石油业商会通过全国工商联先后向全国政协提交了4份关于“藏油于民”的提案，建议将符合条件的民营油企纳入国家石油战备储备体系，充分利用民营石油企业大量闲置的仓储设施，将国家的部分储备计划交予具有进口牌照资质的民营企业。　　业内人士认为，从国际经验来看，“藏油于民”已成为石油储备主要风向标，欧美等国和日韩都有商业石油公司、民间组织机构参与国储，并占据着很大的份额。如日本可用169天的石油储备中，民间储备为77天，占据国家总储量的46%左右。　　而在中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山看来，这是政府有关部门落实“新36条”的首个实质性成果。赵友山还透露，如果现有项目进展顺利，新一轮利用社会库容存储国储油项目可能会在今年年底举行招标，以吸纳更多社会库容参与存储。　　记者了解到，当天开标，有6家企业中标150万吨储备指标，其中，舟山世纪太平洋化工有限公司、舟山金润石油转运有限公司和浙江天禄能源有限公司等3家企业为民营企业。据介绍，此次利用社会库容存储国储油项目以国家租赁民间油库的形式开展。国家给社会库容下达储油指标并支付租赁费用，租赁合同为期两年，每月每立方米租金统一为17元。储存期间，除非获得国务院批准调拨，否则任何人和机构不得动用库存。　　将提高民间油库使用率 　　据业内人士介绍，在我国，一方面国家石油储备体系的建设并不完善，另一面多数民营油企却空仓，无油可卖也无油可储。　　在全国工商联石油业商会对全国范围内进行的一次调查中发现，民营石油企业总计拥有约3000万吨的仓储能力，其中部分成规模的民营油企已具备参与国家石油储备建设的基础，但大部分储罐的使用和周转率却较低。据估算，民营石油企业现有储备能力的50%以上，即大约1500万吨可用于国家石油储备。　　另一方面，我国石油储备基地的建设还需要较长的周期。资料显示，我国在镇海、舟山、黄岛、大连4个沿海地区规划建设的第一期战略石油储备基地刚于2008年投入使用，其储备能力仅相当于我国约10余天的消费量。　　马莉认为，如果石油储备只是依靠国有大公司，会使这些公司负担过重。而打造多元化的石油储备体系既有利于减少国家财政支出，降低国家石油储备成本，又可以让民企发挥其经营灵活、信息灵通、目标小的优势。“石油储备只有分散后安全性才会更高。我国民营油库大大小小分布在沿海和内陆各省份，这样的分布更具灵活性和战略性。” 　　民企参与国储油或立法 　　据舟山太平洋相关人士透露，对于使用民营油库，国家石油储备部门非常慎重，在此次定向招标前已考察了2年多，选择油库时对库容，码头建设均有一定的要求。　　国家能源局相关人士表示，目前我国民营油企多以成品油储库为主，原油储库规模大多较小，若用于长期存放国家储备原油，还需在储库安全保卫、储备原油质量和数量监管、库址布局、进出原油方式、配套建设管理等方面进行进一步考察，以确保国家储备原油可以安全稳定运行，并能及时有效发挥作用。　　国家发改委一位人士表示，此次招投标有望形成双赢的局面——既能增强国家石油储备能力

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