呼和浩特石化推行安全管理新机制

风险“识得准” 责任“落到人”

[中国石油新闻中心  2026-02-03]

中国石油网消息（记者党丽清田红营）1月30日，记者走进呼和浩特石化公司炼油一部生产装置现场操作室，一张醒目的“领导干部安全承包点”标识牌映入眼帘——承包领导姓名、职务、风险等级、承包职责一目了然。如今，这样的牌子已挂遍公司各重点区域。这正是公司近期推行的安全生产风险分级领导承包新机制带来的直观变化：让风险“识得准”，更让责任“落到人”。

科学分级，风险管控靶向更明。公司摒弃“一刀切”的管理旧例，依据生产装置、工艺环节和区域的安全风险高低，首次将全部承包点科学划分为重大风险、较大风险和一般风险三个级别。其中，炼油一部、二部、三部，以及新材料公司、油品部、装运部等核心生产与储运单位被明确列为重大风险承包点；公用工程部、机电仪运维中心被列为较大风险承包点；质量检验中心、消防支队等被列为一般风险承包点。此举实现了风险辨识的精细化，为后续差异化、精准化管控奠定了坚实基础。

领导承包，安全责任层层压实。对应风险等级，公司严格执行领导分级承包机制。按照“党政同责、一岗双责”原则，明确由公司领导班子成员带头承包重大风险点，公司副总师承包较大及一般风险点，确保最高风险点位由最高管理层直接负责。所有承包点及其对应承包人名单均定期公布并动态调整，各承包点现场统一挂牌公示，“亮身份、明责任”，将领导承包责任固化为可见、可查的实体标签，有效强化了责任主体的履职意识与监督压力。

精准督导，检查考核闭环管理。为确保承包工作不走过场，公司对领导干部深入基层检查督导作出了硬性规定与精细指引。公司领导班子成员每年至少深入承包点检查督导2次，安全副总监、副总师及职能部门主要负责人每年不少于4次，且须结合节假日、重大活动等敏感时段开展专项督导。检查内容聚焦责任体系落实、双重预防机制建设、重大风险管控、隐患排查治理等关键环节。承包人需要亲自组织开展相关工作，填写统一记录表，发现问题时要及时跟踪整改并形成闭环。

机制保障，刚性约束提升效能。公司明确质量健康安全环保部为归口管理部门，负责监督考核，并将承包点工作落实情况纳入公司安全生产过程管理绩效考核体系，与绩效直接挂钩，增强制度刚性。同时，全面推行信息化管理，承包点信息、检查计划与记录均要录入HSE信息系统，实现全过程线上留痕、透明管理。承包点单位须主动汇报安全状况，及时反馈整改结果，形成“检查、反馈、整改、考核”的管理闭环。

此次安全管控体系的优化升级，是呼和浩特石化推动全员安全生产责任制落地生根的关键举措。通过将领导干部推向安全监管最前沿，以风险分级引导精准发力，以闭环管理保障执行效能，公司正不断强化安全生产的源头治理和系统防控能力，为生产经营持续稳定向好构筑起更为坚固的制度屏障。