将推动新能源行业高质量发展

  [中国石化报2025-03-10]
  此次重磅改革将带来哪些深远影响？业内专家指出，此次改革对新能源行业而言，是一场意义深远的变革，将有力推动行业迈向高质量发展新阶段。
  首先，从资源优化配置的角度来看，新能源上网电价全面由市场形成，使得价格信号能够更加精准地反映市场供求关系。企业在投资决策时，会更加注重项目的成本效益和市场需求。从行业发展方向来看，存量增量分类实施支持措施，为新能源行业的健康有序发展指明了方向。比如，在光伏发电领域，企业为了在市场竞争中脱颖而出，会加大对高效光伏电池技术的研发投入力度。国内某光伏企业研发负责人指出，“最近几年电池转换效率每年能够提高0.5%以上。如果一项技术或工艺能够提高0.05%的转换效率，那就值得投入资源进行开发”。
  其次，新能源全面参与市场交易，对构建更加高效协同的新型电力系统具有重要意义。新能源入市交易，将公平承担电力系统调节成本，促使新能源发电企业更加注重自身发电的稳定性和可靠性。一些新能源发电企业会配套建设储能设施，在新能源大发时段将多余的电能储存起来，在发电不足时再释放出来，以平抑发电波动。同时，各类电源在电力系统中的价值也将得到更充分体现。新能源与调节电源、电网之间的协调发展将得到更好引导。在电力系统中，煤电等传统电源可以作为调节电源，在新能源发电不足时及时补充电力，保障电力供应的稳定。而新能源的发展也会促使电网不断升级改造，提高电网的智能化水平和输电能力。这样一来，新能源、调节电源和电网之间能够形成更加紧密的协同关系，共同助力新型电力系统的建设。
  再次，此次改革对居民、农业用户电价水平并没有影响，这些用户用电仍执行现行目录销售电价政策。这充分体现了政策对民生用电的保障。对于工商业用户，静态估算，预计改革实施首年我国工商业用户平均电价与上年相比基本持平，电力供需宽松、新能源市场价格较低的地区可能略有下降，后续工商业用户电价将随电力供需、新能源发展等情况波动。相关研究显示，新能源市场电价在电力供需宽松地区可下降5%左右，工商业用户能够享受到更低的用电成本，这对于企业降低生产成本、提高竞争力是一个利好消息。
  业内人士表示，改革有助于让市场发现真实价格，解决新能源项目建设“跑马圈地”的问题，让绿色电力真正实现“优质优价”。据权威人士预测，未来新型储能、虚拟电厂等调节性资源将因市场价值显现而迎来更大发展机遇。随着这一政策的发布，新能源产业将告别政策依赖，在市场中淬炼竞争力，为我国能源革命提供持久动能。