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工业节能:技术、政策和体制机制齐发力

结构调整、转型升级、提质增效是国家对工业部门和行业运行提出的具体要求。工业节能是我国实现一系列战略目标和政策目标的重要着力点。
据国家发改委能源研究所能源效率中心副主任熊华文介绍,“十三五”我国工业部门节能目标是:全国规模以上工业增加值能耗下降18%,工业部门实现节能量6.2亿吨标煤,对全国节能目标的贡献率在80%左右。
“我国已向国际社会承诺,二氧化碳排放在2030年达峰。工业部门的碳排放占全社会总量的80%,要如期履行承诺,工业部门必须率先达峰,据我们测算至少提前8~10年。要实现这个节能目标需要有技术、政策和体制机制的保障。”熊华文说。
“十三五”时期,技术创新是节能工作最重要的一方面。新一代信息化、互联网技术对节能工作将产生重大影响。智慧能源、数字能效对节能工作的提升和推动是一个亮点。
在政策保障方面,工信部节能与综合利用司节能处处长尤勇说:“前十几年,政府较多使用考核、目标、管理来要求企业,未来政府要更重视服务。政府从管理向服务转变,是节能政策思路上的重大变化。《工业绿色发展规划》提出,要为企业营造更好的环境,包括金融、市场、第三方平台、政策等环境,保障措施能否落地需要各方通力协作。”
“随着财税体制改革的推进,政府对企业节能技改直接补贴的力度会减弱,但中央和地方财政对节能工作的支持不变,变的是财政支持方式。另外,价格市场改革、电力市场改革等新形势都会对节能工作提出新的要求。”熊华文说。
“十三五”还要强化用能企业的市场主体地位,推动企业自主节能,激发节能的内生动力。这是夯实基础性工作的一个核心目标。未来将实行“两强一优”节能工作的推进格局:法律支撑强、政策保障强、优化市场推动和机制设置,包括激励企业节能的价格信号、经济效益、第三方市场的服务、咨询评估、融资等,都会作为市场必要的要素进行配备。
体制机制上的创新,包括节能自愿承诺机制、用能权市场建设、绿色金融体系、能效领跑者制度等都是其中的重要方面。
五大重点工作力推石化行业绿色发展
石油和化学工业是国民经济的支柱产业,能源消耗多,二氧化碳等温室气体排放量大。“十三五”时
