以产品性能要求和用途作为技术条件制定招标方案

　　茂名石化物资供应中心在对外不公开自有配方的情况下，
　　4个产品所需塑料助剂实现公开招标
　　[中国石化报2016-05-12]
　　近日，茂名石化物资供应中心在对外不公开自有配方的情况下，以产品性能要求和用途作为技术条件制定招标方案，最终成功实现了4个产品所需塑料助剂的公开招标，打破了原有的独家供货局面，平均节约采购资金率15.73%。据了解，这是该产品在集团公司范围内的首次公开招标。
　　以产品性能和用途作为公开招标突破点
　　在业内，生产聚烯烃塑料助剂的配方，大多由各生产企业自行研制并对外保密。因此该助剂供应普遍存在邀请招标或独家供货情况。在总部力推公开招标的大环境下，对塑料助剂是否适用公开招标存在较大争议，其焦点就是：公开了，如何能保密配方；如不公开配方，又如何实现公开招标？
　　该中心联合技术、研发和生产单位，经过多次讨论，认为塑料助剂公开招标可行，并明确了在不公开塑料助剂配方和装置操作参数等技术条件下，以产品需要达到的性能要求和用途作为技术条件，开展公开招标的首次尝试。
　　塑料助剂直接影响聚烯烃产品的质量，一旦出现问题，将导致客户投诉甚至市场流失。该中心综合考虑产品库存、产品助剂评价能力、市场需求状况及客户关系等各方面因素，谨慎挑选出4个聚烯烃产品所需的塑料助剂实施公开招标。
　　合理细化技术文件
　　既不能公开助剂配方和操作参数等技术条件，又要投标人掌握足够的技术条件实现应标，如何合理制定技术文件成为此次公开招标的难题。
　　通过技术、研发和生产等各部门的通力配合，多次讨论，层层审核，在技术文件中明确了装置生产能力、工艺条件、产品特性、产品关键指标、产品用途、添加剂加剂量及对投标人所提供配方的要求，其中详尽描述产品关键技术指标，尽可能让投标人了解招标人对目标产品的要求，并能提供适合的配方。
　　合理编制招标方案
　　为确保首次塑料助剂公开招标成功，该中心对招标方案进行了细化。在对业绩要求的设定中，他们通过对国内聚烯烃各类工艺现状的分析，制定了适合招标要求的业绩否决项。
　　为确保采购质量可靠，他们在制定招标方案时，充分考虑供应商入围后，明确中标人必须通过招标人的实验室评价及小试方能签订协议进行试产，并对质量问题明确了考核条款，要求在生产工况正常的情况下，若招标人使用中标人提供的塑料助剂造成产品质量不合格或客户投诉，中标人负责回购该批产品，或赔偿招标人产生的直接经济损失。严厉的处罚条款让不具备满足目标产品要求的供应商望而却步，也为保证招标人产品质量提供了保障措施。