雅克拉采气厂：创新打造“智能油气田”

　　2011年以来，胜利油田在业务公开网上巡视中发现废旧物资处置中存在问题，通过加强规范管理和精细管理，有效提高废旧物资处置效益。

　　数据显示：最近三年来，胜利油田年平均交易废旧物资3.11万吨，平均销售收入8600万元，与2010年相比，交易量提高了11%，销售收入提高了11.8%。

　　两万条信息中发现问题

　　2009年8月，集团公司全面启动业务公开工作。当年12月，胜利油田成立业务公开网上巡视组。2010年3月，巡视人员从两万多条业务公开信息中发现，各单位在废旧油管处置中存在数量价格与结算不符、价格差异较大等问题。

　　为摸清废旧油管真实管理现状，油田纪委成立废旧油管处置调查组，对涉及的11家单位进行专题调查。

　　调查发现，2010年以前处置的180笔废旧油管业务没有对残值进行规范评估和定价，而仅是废旧物资管理中心与各单位察看实物后口头协商定价，同时对处置销售客户的审核把关也不严格。

　　“如果不严格规范管理，废旧物资处置就是廉洁高风险点和效益流失点。”油田纪委执法监察室工作人员说。因此，油田纪委提出完善评估定价程序、严格销售对象审核、面向社会公开拍卖3条整改建议。

　　物资供应处接到整改意见后，立即制定措施进行整改，加强废旧物资规范和精细管理。

　　管理有了“尚方宝剑”

　　一直以来，尽管油田对废旧资产的处置管理已经非常规范，但废旧物资方面仍是管理薄弱点。

　　“要规范，制度是保证。”王成杰于2010年接任物资供应处废旧物资管理中心主任，深知制度对于保护干部和经营行为的重要性。

　　过去是两三个人协商估价，现在，必须由各路专家集体议价。同样是废旧管杆，品质不同价格也就不同，还得分出等级来。因此，2011年，废管杆的集体议价制度和等级鉴定标准先后出台。

　　议价的专家，来自供应、财务、审计、纪委等部门，每人独立评议价格，取平均值。这就比协商定价科学规范得多，数据显示，2011年的废旧管杆处置价格比2010年上涨了18%。

　　油田的废旧物资中，废旧钢管占到90%，其他物资则“很不整装”，规范管理难度大，而此前尽管油田也有相关管理规定，但比较粗放，责任追究也不明确，导致各单位废旧物资管理水平不均衡，给从业人员也带来职业风险隐患。

　　结合管理实际，废旧物资管理中心重新修订废旧物资管理规定，对废旧物资的定义分类、部门职责、责任追究、管理交易等方面全面改进，油田2012年以局发文形式正式下发。

　　“这下管理有了‘尚方宝剑’。每个参与废旧物资处置的人员都要首先学习这个规定，按规矩办事。”王成杰说。

　　招标销售公开透明

　　格规范了，销售过程也要透明。今年起，废旧物资管理中心对大宗废旧物资实行招投标方式销售——与购买招投标正好逆向。

　　“关键是两个核心问题，一个是底价，一个是竞价。”王成杰说。

　　底价，就是专家的集体议价，竞价则由采购商根据承受能力自行加价，按竞价高低，最后30%的采购商淘汰，中标价格按最高报价执行，报价越高，采购商采购份额就越大。

　　这样一来，销售价格