江苏油田在砂岩油藏里夺金
环保部环境规划院副院长、总工程师王金南向记者强调,即便是可能同时被征收碳税、环保税的石化企业,如果节能减碳做得好,整体税负也可能不会增多。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强建议,碳税应"温和征收",开始的时候可以只是一个比较粗线条的框架,慢慢再细化。"碳排量相对于污染物排放,更是'看不到的污染',当务之急是确定碳排量的鉴定方法。"
据苏明透露,上述课题建议,碳税税源留在中央。"根据财科所建立的模型,从每吨二氧化碳10元的较低税率起步,税率逐步提高"。
但苏明认为,财科所此前建议2012年开征碳税,但2012年经济增速可能放缓,国家力推结构性减税,再加上作为碳税开征前提的资源税向全国铺开被推迟,因此"2012年并不是开征碳税的好时机"。
在碳税的税收优惠方面,苏明表示,根据实际情况,可在不同时期对受影响较大的能源密集型行业给予一定程度的减税;可对积极采用技术减排和回收二氧化碳并达到一定标准的企业,给予减免税优惠。
在环保税方面,苏明倾向于"费改税"方案,即从排污费过渡到环保税,针对二氧化硫、氮氧化物等主要污染物征税,税源留在地方。苏明认为,环保税的税率设置应在目前排污费的费率基础上适当提高,但低于环境治理成本,"在这个区间里取一个值,从而在污染治理、二氧化碳减排和企业税负之间寻求平衡"。
在环保税开征时机方面,国税总局税收科学研究所一位资深专家向记者透露,以行政规章作为征税依据的"老路子"不符合税收法定原则,先立法后征(环保)税已经成为多个主管部门的共识。"顺利的话,两三年内可以开征"。
在征税对象方面,苏明、许文两位财科所研究员建议,现阶段可考虑实施条件成熟、易于推行的税目,对包括二氧化硫、氮氧化物、COD等主要污染物进行征收;随着条件的不断成熟,在适当时机对其他污染物排放(如其他废气、废水污染物、固体废物、噪音等)征收,最终将具备条件的排污费全部纳入环境税。
伀施工成功,每隔半小时,采油组的李兴都要爬上10多米的调剖罐检查药剂是否搅拌均匀。在轰鸣的泵车上,化学组的冯贵宾时刻紧盯泵车的注入压力。在玻璃钢罐旁,工艺组的潘国辉时刻关注配液泵运行情况。
夜色渐渐深了,气温也越来越̳ 然而在周西的土地上,这群石油科技人依旧在执着地进行工艺试验。
一切进展得很顺利,然后就在施工进行到尾声的时候,"压力有上升情况!"冯贵宾警觉的声音划破午夜的宁静。
大家开始检查流程和参数,紧张地分析起来。
"可能是药剂在地面流程出现堵塞现象。"于是,大家立刻停注药剂,并用热水反冲洗流程。
在瑟瑟的寒风中,在井场微薄的灯光下,大家分头进行紧急调整,终使施工恢复正常。经过整整一昼夜的奋战,周43-6井成功实施防砂控水工艺。
12月5日,经过十天关井候凝,该井成功投产,目前日产量稳定在6.3吨左右,实现日增油吨5.3吨。
这口井的成功实施为疏松砂岩油藏防砂控水起到示范作用,并为江苏油田老区稳产提供又一科技支撑。
