辽河油田低渗透油藏开发纪实
挖掘国内资源潜力是重要手段
美国的经验表明，国内石油资源是保持石油安全相对独立的重要基础。从我国石油资源情况看，尽管难度越来越大，但仍具有保持石油产量持续增长的基础。我国东部石油仍有增长空间，估计待发现资源量为180亿吨，待探明石油资源潜力为68亿吨左右；西部地区处于勘探中早期，待发现石油资源量超过114亿吨；我国近海待探明石油资源量为86.31亿吨，石油探明程度仅29%，尚处在储量发现的高峰期。加快海上和西部石油勘探开发将是我国石油产量增长的主战场。
此外，从长远看，非常规石油资源的开发对于提高我国石油供应能力非常重要。我国稠油和沥青资源的预测资源量达到198亿吨，约占石油资源的20%以上；页岩油技术可采资源160亿吨，可回收资源120亿吨，目前年产量仅为30万吨。这些资源开采难度大，经济性差，加快开发利用需要政策的支持。
技术进步是关键推动力
美国的经验表明，技术进步对增强石油独立性起决定性作用。通过技术进步提高石油独立性主要包括两个方面。一是在需求侧，提高石油利用效率方面的技术进步降低了单车百公里石油消耗；二是供应侧，替代燃料技术进步拓展了供应的范围，石油勘探开发技术的进步解放了资源。我国也应当围绕提高石油独立性，从需求和供应两个角度全面推进技术进步，以求能够实现战略性的突破。
我国推进技术进步仍可从两个方面入手，一是引进，二是创新，并且创新应该放在更加重要的位置。当前，我国综合国力和石油企业的竞争能力不断提升，已被一些西方国家和国际大石油公司视为竞争对手，开始在很多关键技术领域对我国实行封锁，技术引进受到一定限制。但是在提高燃油效率和加快非常规资源开发方面，国外特别是美国与我国合作的态度比较积极，应当利用此时机加快共同开发和技术引进。而更重要的是自主创新能力的提高，关键是解决技术创新的机制与环境。
美国之所以在很多技术上领先世界先进水平，就是因为其有充满活力的创新体制和机制。政府在搭建创新体制和制定鼓励技术创新机制中具有决定性作用。政府在基础性、公益性的技术创新中承担起明确方向，提供资金，严格管理等责任；对于应用型新新技术出现后，政府的责任是鼓励应用。为加快技术进步，必须搭建创新体系，营造环境，鼓励各成分、各层次企业参与创新，充分竞争，形成能够激发创新活力的宽松的研究环境，搞好知识产权保护等。
调整进口结构是重要内容
增强石油供应安全除了减少石油进口外，减少从不安全地区的进口更重要。美国十分重视进口结构的调整，不断增加对相对安全地区的石油进口，少进或不进不安全地区的石油。"半球能源"一直是其重要的能源政策，并根据情况中断从伊朗、伊拉克、利比亚等不安全国家的石油进口。1981年开始后的20多年，由于国际石油市场供应形势相对较好，美国禁采国内石油资源而鼓励进口。近年来，一旦国际油价相对较低，美国就扩大战略石油储备。而随着国际石油市场供应形势越来越严峻，美国决定彻底结束从中东、委内瑞拉等不安全地区的石油进口。
借鉴美国的经验，我国在多元化利用国外石油资源的同时，应根据不同时期不同的国际政治经济环境，调整石油进口对策和结构；增加从周边国家和相对安全地区的石油进口而减少从不