煤层气“十二五”规划将展宏图

　　[中国能源报2011年12月12日]近日，由国家煤监局和美国环保局联合主办的第十一届国际煤层气研讨会在北京举行。"我国煤层气产业历经二十余年的发展，已处于商业化开发的初期阶段，具备快速发展潜力，挑战与机遇并存。"中国煤炭学会副理事长、中联煤层气公司总顾问孙茂远在会议上表示。

　　据孙茂远预计，到2020年，全国煤层气产量的奋斗目标为500-600亿立方米，占天然气产量的20%左右，以沁南盆地和鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气生产基地为主，继续开发低阶煤层气资源，提高煤层气产量，形成我国煤层气勘探、开发、生产、输送、销售、利用等完整的一体化产业链。

　　"我国'十二五'期间煤层气产业将有长足发展，'十三五'有望形成年产500亿立方米以上煤层气的完整产业链，相当于再造一个'煤层气大庆'。前景诱人，但也面临很大挑战，需要从资源、技术、政策、投资等多方应对。"孙茂远在会议上表示。

　　煤层气市场前景良好

　　美国拉文雷治公司总裁雷·皮尔彻是联合国可持续发展能源委员会专家工作组主席。对中国中西部的四个省、直辖市的能源市场进行了分析后，皮尔彻认为，天然气在中国一次性能源消费中的比重急剧飙升，煤层气生产商面临着非常有利的市场条件。

　　拉文雷治公司撰写的《中国能源市场报告》中指出，安徽是中国东部地区重要的煤炭供应基地，目前没有发现天然气储层，省内天然气主要来自西部省份的供应。重庆有非常悠久和发育良好的天然气配送建设，并且不遗余力的开发一些新的天然气项目以供周边省份（比如贵州）利用。贵州省内天然气还没有得到相应开发，主要靠四川省供给。随着第一条西气东输管线的建成，河南天然气消费开始增加，到2009年，已增长到42亿立方米，其中超过四分之三的气源来自新疆。

　　皮尔彻指出："四个地区中，安徽瓦斯发电的价格高一些，所以它的煤矿瓦斯发电市场前景很好。贵州天然气价格最高，但省内市场却完全没有开发。河南、重庆天然气发电厂的电价最高。但重庆煤矿瓦斯发电电价相对较低，且受到来自水力发电的冲击。同时，由于与气源接近和悠久的用气历史，重庆常规天然气的价格也可能是全国最低的。"

　　"要想构建成熟的煤层气市场，第一非常仰仗于地方政府的愿景和政策承诺，第二在各个地区分别上马一些天然气管线的时候，他们也非常需要煤矿瓦斯发电项目来作为天然气的补充。"对于中国煤层气未来发展的对策，皮尔彻给出了这样的建议。

　　煤层气开采关键技术尚待突破

　　要实现"煤层气大庆"的美好前景，第一个绕不过去的问题就是技术。我国煤层气藏具有低压、低饱和、低渗透（简称三低）、非均质性强和高煤阶气的特点，瓦斯含量高，煤质松软，开采过程中放散速度快，易发生煤与瓦斯突出现象，并诱发瓦斯爆炸。煤层气"十二五"规划中就指出，目前煤与瓦斯突出机理、瓦斯储藏基础理论、瓦斯逸散性理论等基础理论尚有待突破。

　　据孙茂远介绍，目前国际上有一些三低储层开采的先进技术，比如连续油管分段压裂、多分支水平井等等。但对于我国普遍存在的构造煤（受构造应力作用，煤层原生结构、构造受到强裂破坏而产生碎裂、揉皱、擦光面等构造变动特征的煤，构造煤瓦斯抽放难度极大），同样也没有很好的办法。

　　"我认为将来中国煤层气的技术要取代美国、加拿大和澳大利亚，因为和我国的煤层赋存相比，他们的太简单了。煤层气技术创新主要靠中国自己，要针对我们的地质条件，研究适合我们的技术体系。如果能突破一系列煤层气开采的关键技术，我们就走在了世界前列。"孙茂远告诉《中国能源报》记者。

　　并网、退税、补贴--煤层气政策落实的三大难题

　　谈及目前我国煤层气开发利用的现状，皮尔彻一针见血地指出，"虽然目前大多成功的煤层气项目为发电项目，但未来LNG可能更有吸引力。需要强调一点，中国对煤层气的开发利用主要用作发电，但目前为止发的电没有办法进入到国家电网系统，这直接影响到煤层气开发商的利益和积极性，导致大家不愿意做煤层气发电项目。"

　　采访中，有个别煤炭企业表示，煤层气抽采利用量上不去，在某些方面也与瓦斯发电利用政策有关。虽然国家出台了相关优惠政策，如煤层气电厂所发电量原则上应优先在本矿区内自发自用，需要上网的富余电量，电网企业应当予以收购，并按照有关规定及时结算电费。但实际