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　　按照BP公司《StatisticalReviewofWorldEnergy2011》的数据，以2010年为例，我国的能源消费总量中，煤炭占70.5%，石油占17.6%，天然气占4%，水电占6.7%，核电占0.7%，其他占0.5%。2011年，煤炭占我国一次能源生产总量、消费总量的比重均有所上升。

 

　　我国能源结构与世界能源结构相比存在较大的调整空间。在一次能源消费中，我国石油消费比重比世界平均水平低10多个百分点；天然气消费比重低于世界平均水平近20个百分点；而煤炭消费比重高于世界平均水平约40个百分点；我国的核电只有不到1%，而世界平均水平达到了5.5%。能源消费结构差异巨大，可以调整的空间也巨大。正是基于这样的考量，我国"十二五"规划着重提出了能源结构调整的目标，到2015年，煤炭在一次能源消费中的比重从2009年的70%以上下降到63%左右，天然气、水电与核能、其他非化石能源（主要是风能、太阳能和生物质能）其他能源的电力消费比重将分别上升到8.3%、9%、2.6%和17.1%。

 

　　根据"十二五"能源结构调整目标，预计2015年一次能源消费总量导向性目标为41亿吨标准煤，其中，煤炭、石油、天然气、非化石能源消费量分别为38.2亿吨、5亿吨、2300亿立方米和4.7亿吨标准煤，核电规模达到3900万千瓦以上，水电装机规模至少达到2.7亿千瓦以上，风电须达到1亿千瓦以上。

 

　　"十二五"能源结构调整目标任重而道远。如何对煤炭、天然气、新能源等进行适当的调整呢？国家能源局能源节约与科技装备司司长李冶表示，《国家能源"十二五"规划》提出了控制总量、调整结构、技术进步、体制创新的能源产业总体目标。具体而言，我国能源发展将从偏重保障供给为主向科学调控能源生产和消费总量转变，从严重依赖煤炭资源向绿色、多元、低碳化能源发展转变，从依赖国内能源供应向立足国内、加强国际合作转变。

 

　　国家能源局原局长张国宝认为，调整能源结构，需要大力发展风能、太阳能等可再生能源，加强新能源和替代能源的研发应用，同时加快发展核电。目前,我国出台了可再生能源法，颁布了可再生能源发展规划，为可再生能源发展创造了良好的政策环境。

 

　　在所有新型可再生能源中，风电在我国的发展速度尤为突出，可以加快百万千瓦风电场建设，带动风电设备研发制造产业发展。在太阳能利用领域，在国际市场需求的拉动下，我国太阳能发电（光伏）产业迅速发展，已成为世界发展最快的国家之一。早在2007年，我国太阳电池产量首次踏上1000兆瓦门槛，成为世界第一产量大国。同时，在做好统筹规划、资源调查的前提下，我国积极推动生物质能、太阳能、地热能等其他可再生能源的产业化发展。此外，核电属于典型的清洁、高效能源，污染少，温室气体接近零排放，是有效优化能源结构的关键。

 

　　中央党校教授、能源问题研究专家曹新认为，要把水电开发放到重要地位。水电是一种经济、清洁的可再生能源。与煤电相比较，每1千瓦时的水电电量大约可以减少原煤用量500克和二氧化碳排放量1100克。开发水电对于建立可持续发展的能源系统具有重要的意义。因此，水电开发应该放在中国未来能源发展的优先地位。根据目前的勘测设计水平，我国水电有2．47万亿千瓦时的技术可开发量。如果开发充分，至少每年可以提供10亿吨到13亿吨原煤的能源。

 

　　许多专家还提出，在当前以煤炭为主的化石能源占据我国能源结构主体暂时无法动摇的条件下，加大天然气开发利用力度，对于调整能源结构有着重要的现实意义。从国内储量来看，我国常规天然气到2009年探明率只有21.1%，储采比仍保持较高水平，具备持续开采的资源条件。同时，我国还拥有丰富的煤层气和页岩资源。从国际市场看，中国与哈萨克斯坦、吐库曼斯坦、缅甸等分别签署了天然气引进和油气田合作勘探开发的相关协议。到2009年，中国海外液化天然气利用量已达76.3亿立方米。从发展阶段来讲，国内天然气储量虽然集中在中西部，但随着运输管网框架的形成，解决地区间供需矛盾的条件已经具备。"十一五"