老气井缘何“长生不老”？
（四）与海外能源开发相关的外交政策
日本实施的能源外交呈现两个特点：一是"官民一体"，政府与民间企业联合出击；二是以本国在能源技术及设备方面的优势换取能源，力图与能源供给国建立多层次的能源合作关系。第一次石油危机爆发后，日本十分重视同海外国家尤其是中东产油国推进外交关系，进行能源合作。此后，日本又把这种关系扩展到非洲油气生产国。进入21世纪后，日本特别重视与俄罗斯的能源外交和经济政治合作。此外，日本还重视与发达国家的石油消费国进行外交协调，积极推广日本先进的节能技术，强化与亚洲国家的合作，谋求亚洲石油市场的稳定。此外，日本还将通过建立政府援助体制，帮助民间企业同中东产油国开展全方位的经济合作。具体的措施包括，完善中东产油国的投资环境咨询，充实贸易与投资保险，支援民间企业对中东的商业开发等。
近年来，中国采取政治、经济、援助等多种方式来寻求能源进口，以保证中国的能源安全。但这些能源外交方式之间的发展并不平衡，具体的能源合作项目落后于国家间能源合作的愿望。在多种方式中，政治上的高层互访是最主要的方式，经济方式运用则较少，确切地说是通过直接的能源经济合作来获得能源进口的方式运用规模还比较小，除直接投资与能源相关的项目外，往往过多专注于包括基础设施建设及制造业，资本运作手段单一，在其他经济合作领域缺乏切实有效的举措。相比起来，日本在外交援助的完善制度、商业与资本运作、文化价值的输出等方面更加成熟。
四、日本能源的海外开发对我国的启示
（一）完善和健全石油勘探开发的投融资体制
石油勘探开发需要巨额的资金保障，尤其是海外石油勘探开发的投资，不仅数额巨大，而且面临着很大的风险。在日本积极的财政政策的框架下，石油公团作为综合的推进团体对日本海外的石油勘探开发起到决定性的作用。因此，建议成立专门的海外能源勘探开发的勘探投融资机构，并纳入法制化管理，进一步提高海外勘探开发的投资效率，加大国家的监管力度，并协调国内各石油公司跨国石油勘探开发的联合及实现资源共享。
（二）实行市场化运作，明确投资决策的权利义务
日本石油公团与政府资金账户金融机构、油气勘探开发企业的业务关系全部实行市场经济的投资、借贷和担保原则。业务活动的所有参与者都是市场独立法人，都要承担投资决策和经营的经济责任。这种以市场为基础的关系，比较有效地避免了国有资本的低效或无效使用，从而保证了国家目标的实现。
（三）大力支持私人企业，引入竞争，提高项目投资效益
由于海外油气勘探开发的风险很大，如果没有政府的支持政策，私人企业是不会有很高的积极性的。日本政府在给予私人企业资金支持的同时，始终强调保持企业经营权的独立性，政府并不对其经营加以干涉。私人企业认为政府支持最大的好处是，当项目开采石油成功后，政府可以将所持有的股份优先出售给私人企业，而与其他跨国公司合作是没有这种优惠条件的。
（四）充分认识到海外能源投资项目贷款的高风险
石油公团为海外能源开发项目提供贷款，当探矿贷款项目没有成功，或受外界因素干扰而无法继续时，由于不希望结束项目，仍继续给予新的贷款，或减免贷款公司的利息，再加上90年代日元升值而油价下降等因素的影响，导致石油公团的损失越来越大。应借鉴日