上海海洋石油局以“4321”模式开展安全管理

  [中国石化新闻网2022-03-18]上海海洋石油局主要从事中深海油气勘探开发工作，在多年海上生产一线和陆地的安全管理工作中，总结出“4321”安全监督检查考核机制，该机制坚持“基层是重心、现场是重点、岗位是关键、执行是核心、问责是实捶”的管理理念，以压实主体责任、加大问题整改和奖惩力度、厘清各层级职责权限为目的，解决检查不到位、责任不落实、考核流于形式等实际问题，为上海局各项工作高质量开展提供安全保障。
  “4”即督查检查“四反馈”
  “四反馈”即向一线基层单元、专业二级单位、职能部门和分管领导反馈。上海局安全环保部门每月按计划开展船舶体系审核、海上生产督察检查及领导定点联系情况等工作，通过不定期检查、定期汇总、阶段分析，整理存在问题，制定整改措施，形成整改报告，并由公司安委会办公室统一收集整理，定期形成问题整改报告，并反馈到上述4级安全工作责任人，了解情况，开展下步工作。同时安全管理部门根据问题严重程度分级处理：一般问题，现场提出整改意见；较严重问题，下达整改通知单并限期整改，并及时上报整改报告；存在严重安全隐患，勒令立即停工，整改完成后经职能部门验证确认，下达《复工通知书》方可复工。
  “3”即分析通报“三曝光”
  “三曝光”即通过OA系统、月度例会、季度会进行曝光。安环保门每月末通过门户网站、OA系统方式，通报督查检查情况，点名问题隐患责任人和主管部门。月度工作例会和HSE委员会上重点通报典型问题和严重不符项，并选取1-2个不符项案例，按照“谁来做、怎么做、会不会做、能不能做、做得如何”进行“五个回归”溯源分析，对照体系要素和部门职责，点名通报曝光。通过“三曝光”，让员工感受到安全这根弦须时刻保持紧绷状态，让问题责任人“红脸出汗”，同时警示和提醒其他部门和主管人员进一步强化安全管理工作。
  “2”即责任分解“两落实”
  “两落实”即落实责任、落实措施。落实责任就是明确责任部门和责任人，避免部门间、上下级间职责交叉、责任不清而出现“有组织不负责任”的现象和我不去管，别人会管的依赖思想，杜绝敷衍塞责、互相推诿、多方负责变为都不负责现象。落实措施就是根据问题或存在风险提出有针对性的具体整改措施，整改须遵循可行性、有效性、针对性原则，力戒形式主义，并建立“溯源制”闭环管理机制，实行整改责任追究制，对未按期整改或整改措施不力的责任人追究管理责任。
  “1”即全员参与“一记分”
  “一记分”即一次安全记分。针对违反安全负管理的行为，视情节轻重对责任人及管理人员进行一次安全记分，安全记分与员工HSE绩效挂钩，坚持严考核、硬兑现原则。以局属二级单位为例：通过实行“一人一册一档”模式使员工安全计分与其HSE上岗证书、岗位培训结合，促进了员工从要我安全转化为我要安全，大幅提升安全意识，增强安全技能，保障安全生产。目前该公司四座钻井平台一线500余人已人手一册《员工HSE记录手册》，安全记分总计56分，其中涉及管理人员记分24分，提升全员安全意识，增强了安全管理效果。
  “4321”安全管理模式实践以来，员工岗位能力提升收效明显，安全管理效率显著提升。今后工作将持续完善管理模式，化被动为主动，做好事前预防，强化隐患排查、治理及追责惩戒，标本兼治，为海洋勘探开发提供坚实安全保障。