重塑预算考核体系强化油藏经营主责

  [中国石化新闻网2020-03-09]2019年，胜利油田现河采油厂按照集团公司党组稳油增气降本的总体要求，聚焦全面可持续高质量发展，年度交油气量超计划2.36万吨，经营绩效实现年度目标的140%，在老采油厂中名列前茅。2020年，我厂面临盈亏平衡点下降14.2美元/桶、可操作成本优化1.7亿元、人力资源优化收入增至9000万元三个前所未有的巨大压力。对此，我厂必须进一步解放思想，采取革命性、非常规措施，聚焦价值创造，多措并举建设新型管理区，打造现代油公司，推进可持续高质量发展。
  坚持问题导向，强化管理区油藏经营主体责任。采油厂搭台、管理区唱戏，做实五项机制、七项经营优化权，减少管理区“公转”、加强“自转”，激发管理区自主管理、自主经营、自主发展的内生动力。针对地下油藏治理专门划拨科研攻关、单元整体治理等资金，确保专款专用，其中科研费用突破千万元，是去年的3倍。全力确保地上服从地下、地上服务地下，更好地管理油藏、调整油藏、经营油藏，将规模储量转化为规模产量，预计降低盈亏平衡点2.36美元/桶。
  坚持目标导向，重构油藏经营的预算管理体系。以盈亏平衡点降低、员工收入增长、产出投入比提升三大目标倒逼行动，实施产量、投资、成本一体化，重塑预算分解思路和分配模式，打造现代油公司油藏经营预算管理体系。我厂将2020年作为重塑油藏经营预算管理体系元年，融合产量、投资、财务三大计划，以“增产要增效、稳产要稳效、减产不减效”为目标，落实人力资源创效、外闯市场增收、增产增收、资产创效、成本节支五大措施，倒逼各单位自主优化、自求平衡、自负盈亏，自我压减投资总额2.8亿元，预计降低盈亏平衡点6.12美元/桶。
  坚持务实导向，完善油公司模式绩效考核办法。压实创效责任主体，我厂按照市场化运行、效益化考核原则，健全“经营绩效+管理绩效+党建质量”考核引领机制，将九部室、三中心、两所都改为利润单位，必须通过技术服务、外部创收、创效分成或者索赔收入才能拿回绩效工资，并下达厂领导人均20万元、机关人均5万元、基层人均0.8万元的创效任务，形成“创效重担人人挑、人人肩上扛指标”的局面。打破科级干部绩效工资旱涝保收的“铁饭碗”，将科级干部的绩效工资与本单位、部门平均绩效挂钩。增加人力资源优化考核砝码，实行月度阶段滚动考核，提升人力资源创效水平。
  （作者为胜利油田现河采油厂厂长、党委副书记）