中原油田:规范废旧物资处置增效益

  [中国石化新闻网2018-03-08]1~2月，中原油田物资供应处已组织多次报废资产及废旧物资公开招标销售，销售额达698万元，为油田多创收286万元，打开了物资调剂业务新年创效的良好局面。
  研读国家政策，规范处置程序，确保处置行为依法合规。去年，由于国家实行供暖煤改气，油田为供暖储备的余煤需要进行销售处置。按照原计划，这批余煤本应在2017年12月份销售处置完毕。但在对余煤进行现场查看时，物资供应处敏锐地觉察到在销售过程中可能会出现粉尘污染等环保问题，于是主动向濮阳市环保局征求意见。果然，濮阳市环保局答复，中原油田供热余煤在2017年12月底前不得进行销售、拉运，2018年元旦以后的销售处置须经濮阳市环保局同意，且必须销售给符合购买要求的单位。根据这一要求，他们及时调整销售运行时间，对供热余煤市场情况进行摸底调查，并按照国家环保要求，筛选出符合条件的购买商，精心组织招标销售，最终开标结果高出最低投标价43元/吨，为油田多创收30万元。
  加强信息收集，预判价格走势，实现废旧物资择机销售。2017年底，油田各单位上报了一批拟处置的废旧物资及报废资产。在已经超额完成全年废旧物资销售任务的情况下，物资供应处对于如何择机销售、力争实现处置效益最大化进行了深入研究。2018年开年，他们了解到国家海关总署严禁洋垃圾入境的信息，判断今后一段时期国内废钢、废有色金属市场将有较大波动，废钢行情应该看涨。于是，物资供应处抓紧时间，在现场勘察完所有废旧物资及报废资产，于1月8日对这批废旧物资进行了标段划分，将7个单位的委托销售计划细分成18个标段，同时，将最低投标价做了较大幅度上调。1月16日开标，结果如预期所料，所有标段均以较大涨幅收官，一些标段上涨幅度甚至超过100%，全部标段为油田多创收230多万元。
  科学制定最低投标价，废旧物资处置效益得到大幅提升。在废旧物资及报废资产的招标销售中，科学合理制定最低投标价是招标成功的关键。如果最低投标价过低，可能会导致购买商为了寻求利润而进行串标等违规行为；相反，最低投标价过高，购买商又会因为利润空间太小不愿意投标，导致标的无人问津。因此，如何科学合理设置最低投标价，既避免国有资产效益流失，又能防止串标、围标现象，确保招投标正常有序运行，是废旧物资销售工作中急需解决的一个难题。经过近3年的不断探索和完善，物资供应处形成一套招标销售价格调整机制，即以合作网站的废旧物资、报废资产市场行情信息为基础，同时考虑国家相关政策信息对价格的影响，结合历史中标价，综合分析后作为调整最低投标价的依据。自这套调价机制运行以来，废旧物资、报废资产销售屡收奇效，在年初油田废旧物资及报废资产的招标销售中，尽管设置的最低投标价明显高于周边市场价，但依然以较大涨幅收官，实现了效益最大化。