西北油田：注气采油产量升 成本降

　　[石油观察2015-02-06]
　　中国地质大学地球科学与资源学院
　　根据英国石油(BritishPetroleum，BP)能源最新统计，截至2012年年底，伊拉克石油探明可采储量资源150亿桶，约占世界石油探明储量资源的9%，世界排名第五，天然气探明可采储量为36000亿m3，占世界天然气储量资源的1.9%，油气资源极其丰富，是国际油气公司关注的重点资源国。郭鹏等比较详细地分析了伊拉克对外油气资源合作的发展过程，伊拉克油气工业一度停滞，1997年才逐步开放该国的油气资源市场。
　　2008年正式大规模开放该国油气资源市场，以公开招标的形式对外进行油气资源开发生产合作。
　　Johnston早在1994年阐述，在国际油气资源合作中，合作模式主要有矿税制、产品分成和风险服务合同，徐振强等比较详细地分析了这3种合同模式的特点和发展过程。刘夏荣等和郝卫东等先后分析了伊拉克战后油气资源采取的合作模式不外乎是这几种合同模式中的一种，夏凌娟等也比较详细地分析了这些合同模式下合同者承担的风险。郝卫东等在文中提到，由于伊拉克资源丰富，政府为保护本国利益，又迫于西方政府的压力，极有可能采取产品分成合同。
　　但在2008年的正式对外合作中，根据当时中方参与合作中购买的伊拉克政府资料统计，推出8个油气资源开发区块均采用开发生产服务合同(developmentandproductionservicecontract，DPSC)，简称开发服务合同，2009年至2010年又陆续以公开招标的形式推出13个油气资源开发区块，也采用这种合同模式，但条款稍有差别。郝洪等和孙杜芬等分别分析了DPSC具体的财税条款和在该合同模式下应该采取的经营策略。
　　根据Woodmac数据库中的资料统计，在推出的20个油气资源开发区块中，正式签订14个DPSC，按照合同规定，这些油气资源区块大部分将在2017年达到高峰产能，累计产能将远远高于欧佩克(OrganizationofPetroleumExportingCountries，OPEC)给伊拉克的配额。但伊拉克的油气资源为该国的经济支柱，从该国经济发展来看，伊拉克政府仍然会大力吸引外资来发展该国的油气资源。
　　因此，2012年伊拉克政府又再次以公开招标的形式推出7个气资源勘探区块和5个油资源勘探区块对外进行合作(根据中方购买的伊拉克政府提供的资料统计以及网上公开的资料)，采用的合同模式为勘探开发生产服务合同(explorationdevelopmentandproductionservicecontract，EDPSC)，简称勘探服务合同。
　　1油气资源勘探服务合同简介
　　EDPSC在油气资源勘探中采用还是首次，合同条款极其苛刻，对外国油气公司进入伊拉克进行油气资源勘探提出了挑战。根据伊拉克政府提供的具体合同文本，可将EDPSC分解为两个层次：
　　第一层次为油气资源勘探和开发成本和报酬费用回收。
　　油气资源勘探和开发成本和报酬费用回收是指投资者从油气资源净收入中回收油气资源勘探投资、开发投资、操作成本和报酬费。目前采用的EDPSC中油气资源勘探和开发成本和报酬费用回收上限为50%，先回收油气资源勘探和开发成本，后回收报酬费用，当可回收的油气资源勘探和开发成本和报酬费用超过当年的回收限额时，超出的部分可结转直至回收。
　　第二层次为税收。
　　所得税税率为35%，税基为当年回收的报酬费，与传统的利润计税方式不同，只要有报酬费所得才需上缴