西气东输实现“建设绿色管道、保护生态环境”承诺(图)
疑云二：项目审批为何由“勒紧”变“松绑”？
2010年6月，发改委收回煤制气项目审批权，并严令各地不得擅自核准或备案煤制气项目。2011年3月，国家再次明确禁止建设年产20亿立方米及以下的煤制气项目。
彼时的“勒紧”源于煤制气饱含争议，以及煤制油发展的前车之鉴。“一纸规范曾有效避免这一产业的发展走向无序状态。”中国石油大学（北京）工商管理学院副院长董秀成说。
3年后，随着《大气污染防治行动计划》的出台，国家对煤制气的禁令渐行渐缓，表示在满足最严格的环保要求和保障水资源供应的前提下，加快煤制气产业化和规模化步伐。一时间，煤制气工程如雨后春笋，仅去年就有近20个煤制气项目获得“路条”。
明知煤制气工程利弊参半，国家政策为何会由“勒紧”变为“松绑”呢？
由中国石油规划总院天然气市场室统计的一组数据可窥一斑。按照年均增加天然气消费200亿立方米计算，假设现有建设和生产项目顺利实现，2015年中国天然气供需缺口约为90亿立方米。巨大的天然气缺口为煤制气的发展提供了市场空间。
此外，煤价持续下跌，国内天然气持续涨价，低成本高产出的价格差也为煤制气提供了盈利空间。新型煤制气工程既能让煤炭换上“清洁外衣”，又能营利，自然刺激了疲软的煤炭市场，造成“有煤就想转化”的现状。在需求与利润决定市场的大背景下，国家对煤制气的“松绑”也就不难理解了。
疑云三：短期替代还是持续发展？
中国煤炭工业协会副会长梁嘉琨曾透露，煤炭的主体地位在短期内不会改变。中国要走循环、绿色、低碳的发展道路，就需要在煤炭清洁利用上做文章，把资源优势转变为经济优势，走出一条资源节约、环境友好、创新驱动的发展道路。
从短期看，煤制气工程具有经济价值，且能有效破解我国“富煤少气”的能源禀赋限制。而从长期看，煤制气能否可持续发展的关键在于能否找到提高效益与节能减排的结合点，其中政府和企业起到决定性作用。
在中国石油和化学工业规划院副院长白颐看来：“政府要加强项目审批管理，坚持科学适度和布局合理是关键。”政府只有提高煤制气行业准入门槛，严格执行煤制气环保标准，鼓励国内大型能源企业承担关键技术的研发与示范，探索新型绿色、低碳、高效现代煤化工发展道路，才能有效减少煤制气污染物的排放。
从企业层面来说，短期利润和长期利益的抉择及企业利润与环境成本的平衡是重点。企业作为煤制气技术研发和产业化发展的主体，应在经济可行的前提下，尽量采用先进可靠、能耗最低、节水型绿色工艺和技术，坚持升级发展，从而探索更加低碳和高效的煤炭清洁转化途径。
编后
有人说，漫长的等待后，煤制气终于迎来了发展的春天。
经济上，气价一路上涨，煤价跌势难改，煤制气的盈利空间持续扩大；技术上，我国现代煤化工技术已走到世界前列，技术可靠性和稳定性进一步增强；政策上，2014年全国能源工作会要求到2020年，煤制气产量达到500亿立方米以上。这一切都表明，煤制气的市场大门即将打开。
然而，在头脑发热之前，必须牢记：环境争议不可忽视，没有环境容量的地区坚决不建，不具备技术条件的坚决不批；在经济与环境发生冲突时，环境优先。只有真正做到绿色高效，煤制气才能获得可持续发展的广阔前景。
輀关键装备国产化一样，管道局在D1422科研项目中也成功研制出内焊机、外焊机、ȳ 机、对口器、焊接工程车、山地运管车、弯管机，以及弯管、三通、快开盲板、绝缘接头等一大批机具和设备。这些机具和设备的研制成功，可有效平抑国外产品价格，解决技术服务滞后、产品加工周期长等问题，为国家能源动脉按期建成提供了有力保障。
中国石油管道局已经蓄势待发，全面做好了迎接我国大口径管道建设时代即将到来的全方位准备。
理中，在有助于国内环保企业做大做强的同时，也为环保行业并购潮添加更多催化剂。 quo;建设绿色管道、保护生态环境”的庄严承3