新能源产业仍需“瞻前顾后”　中国绿色产业进入3.0时代

　　[国家石油和化工网2013-5-27] “今天的绿色经济，绿的程度和过去不一样了。如果把1949年到改革开放前视作中国绿色经济的1.0版，1978年到去年算2.0版，随着党的十八大报告提出将生态文明建设放在突出地位，中国的绿色产业在今年进入了3.0时代。”同济大学公共管理系主任诸大建在上海论坛上做出上述划分。

　　绿色发展道路，已是从中国国情出发的唯一选择。国务院发展研究中心研究员李善同的这番表态，被与会者不断重复。专家提醒，全球蓬勃发展的大背景下，追赶欧美的同时，勿忘“瞻前顾后”，走出一条独有的“中国之路”。

　　借全球东风抢滩前列

　　近年来，中国新能源产业增速迅猛。中国社科院战略研究院副院长史丹告诉记者，以风电产业为例，中国在“十一五”的前4年增速已经翻倍，2011年累计装机容达到2006年的15倍以上，总量已攀升至世界第一。

　　“这几年中国的新能源产业发展确实非常迅速。但从整体看，全球的新能源产业都在蓬勃发展，中国实质上处于奋起直追的位置。”史丹表示。由于中国在新能源产业中的崛起，世界各地的投资流入亚洲，在2010年，中国在可再生能源上的资金流量攀升至世界第一。

　　产能过剩风险凸显

　　产业急速布局，装机量骤增，问题也随之凸显。史丹介绍说，由于技术尚未完善，中国风电的装机产能不能“物尽其用”，目前国产风电设备的产能已有40％处于闲置状态。并且由于产能过剩，反倾销诉讼频频，中国新能源产业正处于“内忧外患、特别敏感”的时期。

　　为什么会走到这一步？专家分析，新能源成为新兴战略产业后，地方政府找到了重点扶持的对象，但盲目投资过多。此外，技术投入的匮乏，导致产业的后劲可能不足。

　　走出自己的路线图

　　“在全球能源低碳化日趋成熟、清洁化基本完成的情况下，中国可能面临着低碳化和清洁化同步进行的状况。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰坦言。对此，环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光建议，要从严格管制和引导激励两方面着手。“产业发展要有一定限定，比如政策限制、税收杠杆、执法标准等等。此外，要改善很多人心中认为环保与经济相悖的想法。”

　　“说到底，中国和美国、欧洲的道路是不同的。”诸大建告诉记者，“欧美的目标已经是将人均消耗降下来，维持可持续发展。中国则要研究能不能在不越过生态门槛线的前提下，提高民众的生活质量。因此，不能一味借鉴欧美的理论、做法，要走出中国自己的道路。”