清洁技术：中国传统能源的救赎？

　　[新京报2012-02-22]昨日，国家发改委召集45个相关部门举行贯彻落实鼓励和引导民间投资工作会议，要求各部门制定时间倒排表，抓紧制定细则，确保6月底前按时完成任务。发改委主任张平会上指出，"新36条"贯彻落实工作已经进入攻坚克难的关键阶段。

　　据与会人士介绍，昨日科技部、卫生部、工信部、国资委等相关45个部门的具体负责人士都参加了会议，并报告了各自落实细则出台的进展情况。

　　发展改革委主任张平在会上表示，国务院高度重视鼓励和引导民间投资发展政策措施的贯彻落实，对制定出台实施细则的工作任务、分工责任及相关要求十分明确。

　　此前，国务院总理温家宝在听取社会对政府工作报告的意见和建议时，指出促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，"今年上半年一定要把实施细则制定出来"。

　　早在2005年我国就出台了"非公经济36条"。2010年国务院又出台了"新36条"。"新36条"主要针对民间投资，在扩大市场准入、推动转型升级、参与国际竞争、创造良好环境、加强服务指导和规范管理等方面，系统地提出了政策措施。两年时间过去了，截至目前，各分管行业的部委还没有全部出台具体的实施细则。

　　此前在"新36条"出台时，黑龙江一位民营石油商人对记者表示，政府希望推进民营企业进入石油等垄断行业，但是作为民营企业来说却一直找不到进门的槛，很多具体的事情甚至不知道该找哪个部门来落实，非常期待有具体实施细则出台。

　　"两会"后细则或密集出台

　　据与会人士介绍，目前制定细则的具体任务主要还落在各个行业主管部门内。该人士表示，落实"非公36条"主要任务将落在投资领域尤其是行业投资上，不对民营企业设立排他性条款，不设限制性条件，即使在一些行业如石油等领域要求投资金额很大，也欢迎民营企业组团甚至是设立基金来联合投资。

　　该人士还透露，目前国务院的要求非常明确，必须在6月底前出台，因此目前各部门都在抓紧制定落实，预计在今年全国"两会"后各部门的落实政策将会密集出台。

　　企业声音

　　中石化：不排斥与民企合作

　　石油、铁路等垄断行业吸纳民营资本一直备受瞩目。此前，有报道称，民营企业进入石油、铁路等垄断行业已存在弹簧门和玻璃门，看得见摸不着，或者进去后又被弹出来。

　　昨日，中石化集团有关负责人对记者表示，目前企业在供应链采购上与民营企业建立了良好的合作关系，尤其在成品油销售领域和化工产品加工领域与民企建立了密切合作关系。中石化一直不排斥与民企合作，目前中石化与民企新奥燃气合作计划收购中国燃气就是典型的与民企合作共赢的例子。

　　而关于民营油企进入石油上游领域难，一位石油业界资深人士对记者表示，除了政策问题外，石油行业本身的特点也是原因之一。因为石油勘探风险很大，石油上游领域是高投入、高风险、高科技、高回报。钻一口井就要几千万元，如果找不到油钱就白投入了，目前国际上打井成功率也仅在40%左右，民营企业若资金实力不够恐怕难以承受。

 

尀被封锁，西方将采取联合行动，每日向市场投放1400万桶的储备石油，其中原油1000万桶、成品油400万桶。按照美国压倒性的军事优势，在一个月之内，美军ӓ能够打通海峡通道。如果实施该方案，这也是有史以来最大一次动用储备石油事件。

　　此外，其他海湾产油国将开辟石油外运的"第二通道"。其中，沙特从海湾向红海的东西输油管道，目前还有约300万桶的多余运能；阿联酋即将开通的连通印度洋的输油管线，运能将在150万桶左右；此外，伊拉克将可重启两条废旧管线，一是经过沙特的石油管线，运能在165万桶；二是通往黎巴嫩的管线，运能约在50万桶。

　　但即便有众多替代方案，可以预料，一旦霍尔木兹海峡被封锁，哪怕美伊发生小规模冲突，都将导致国际油价大幅上涨，目前100美元的油价，届时将可能上冲至150美元甚至200美元。在当前世界经济前景堪忧的背景下，霍尔木兹之劫，将是许多石油消费国的噩梦。对中日印等国来说，即使能找到替代油源，也必然面临诸