中国新能源产业产能过剩 发展瓶颈仍待解决

美国内政部下属的海洋能源管理局宣布，已向来自休斯顿的Nobel石油公司颁发深海钻探许可证。这是美国自去年4月以来首次为深海开采点亮绿灯，预示着墨湾地区深海开采禁令已得到真正意义上的解除。美国商会称，这是一纸可让美国免遭“世界局势绑架”的许可证；各大石油公司摩拳擦掌，希望它是“很多许可证中的第一个”；美国内政部则顺水推舟地暗示，更多许可证“即将到来”。
　　“具有里程碑意义的许可证”
　　2010年6月，鉴于BP“深水地平线”钻井平台爆炸带来的灾难性后果，美国政府决定在11月底之前全面叫停深度超过500英尺（152米）的深海石油开采活动，后又于10月12日提前解除这一禁令，同时制定了更加严格的安全准入标准，但在Nobel之前并未向任何公司颁发深海开采许可。
　　此举遭到业界、国会中“亲石油派”，乃至墨湾沿岸各州政府的广泛批评，甚至有部分公司以“故意拖延审批”为由起诉美国内政部。2月17日，美国联邦法院裁定内政部确有“拖延”之嫌，并要求其在30天内就已提交的7份开采申请作出最终批复。
　　美国海洋能源管理局主席迈克尔•布罗姆维奇表示，政府向Nobel亮绿灯的原因很简单，“申请人成功向我们证实了它有能力应付潜在的管道爆炸和更为糟糕的原油泄漏事故”，并称Nobel拿到的许可证“具有里程碑式的意义”，预示着美国深海开采禁令已得到实质性解除，不再仅限于形式。
　　Nobel公司总裁斯托弗表示，成为重启墨湾深海石油工业的先行者让Nobel感到自豪，并透露公司的钻井平台将于3月底正式复工。Nobel作业的“圣地亚哥”油井距离BP发生爆炸的“深水地平线”钻井平台仅20英里，此前已经钻探到13585英尺的深度，但刚开采4天即遇上了BP的灾难事件。有趣的是，“圣地亚哥”油井的大股东正是BP（持有46.5%股权），因此有媒体不无讽刺地说许可证的下发也宣告了“BP回归墨西哥湾”，但BP在该项目中仅持股不作业，所有开采活动均由Nobel负责。
　　必然中的偶然
　　去年10月提前解除深海石油禁采令已经向外界释放出一个明确的信号：美国不可能真正放弃墨湾的深海石油，这是美国以石油为主心骨的能源消费结构带来的必然结果。只是在灾难性影响尚未散去的当下，美国需要一个重新杀回墨湾的理由。
　　美国的石油产量位居世界第三，仅次于沙特和俄罗斯，相当于加拿大、墨西哥和阿联酋三国的石油产量之和，但在巨大的需求面前，供需仍不成正比。美国能源信息署（EIA）最新公布的数据显示，美国2010年原油平均日产量同比增加3%，达到910万桶，为2002年以来最高水平。增产使得美国日均原油进口量下降了2%（945万桶），但仍不足以终结美国对进口原油的依赖。
　　在需求端，美国则是世界第一大石油消费国，日均消耗石油1880万桶，这个数字甚至高出排在其后的中国、印度、日本以及俄罗斯四国的总消费量。
　　与此同时，美国能源部2月28日公布的数据显示，2月最后一周美国汽油价格环比大涨19.4美分，达到每加仑3.38美元，成为自2005年卡特里娜飓风以来的最大环比涨幅。6年前的卡特里娜飓风曾一度让美国沿海钻井平台及炼油厂陷入瘫痪，导致美国油价短时间飙升46美分。与2010年同期相比，当前美国的汽油价格已同比上涨68美分，柴油价格则上涨了86美分。市场分析人士将成品油价飙升归咎于能源需求旺盛，以及当前利比亚等国动荡引发的连锁反应。美国一直担心动荡的局势会向中东继续蔓延，特别是沙特，这对于半数原油需要进口，且大部分来自中东的美国而言影响将十分巨大，在这个时候重启墨西哥深海开采实为理直气壮。
　　石油业界谨慎乐观
　　内政部向Nobel颁发开采许可得到了业界和墨西哥沿岸各州政府的一致欢迎，埃克森美孚明确提出希望政府能允许其重返墨湾。壳牌也通过一份声明表示，石油公司重获开采墨西哥湾石油的资格是一件鼓舞人心的事，希望更多的许可证能够尽快到来。对此，内政部长萨拉查表示，Nobel公司将成为许可证审批的模板，“未来几周将会发放更多开采执照”。