中石化将超额完成“十一五”节能减排目标

2008-10-10　　关键字：　　来源：中国石油石化工程信息网

[《中国石油石化杂志》2008年0月7日] 到2008年底，中国石化有望完成“十一五”规划的节能减排目标。个别企业或因特殊原因落后于整体，但不会影响企业节能减排的大局。

不久前，一条所谓“中国石化节能未达标”的新闻吸引了众多人的眼球，很多人对此十分不解。在石油石化领域，作为节能减排“排头兵”的中国石化，为什么没有达到节能的目标呢？

带着这个疑问，本刊记者走访了中国石化集团节能减排办公室。该办公室副主任吕长江告诉记者，中国石化整体上超额完成了2007年节能减排目标任务，个别分公司在地方政府的考核中未完成年度目标应具体情况具体分析。

整体超额完成目标

记者：吕主任，您好！从国家发改委公布的千家企业节能考核结果来看，中国石化下属的燕山石化、胜利油田等近20家企业均超额完成了任务。您能否介绍一下中国石化集团公司节能减排工作的整体成效？

吕长江:自从国家发改委制定了“十一五”期间节能减排目标以后，中国石化领导非常重视，从宣传发动、制度建设、目标分解、现场管理、资源优化、资金投入、引入技术等多方面加大了节能工作力度，取得了很好的效果。

2007年，集团公司主要节能指标和各板块节能技术经济指标均超额完成计划。与2005年相比，两年已累计节能810万吨标煤，超过了国家发改委下达的“十一五”节能总量任务目标（788万吨标煤）。 2008年上半年，中国石化集团公司的万元产值综合能耗进一步降低到0.769吨标煤，比年计划目标低0.036吨标煤，同比下降0.052吨标煤、下降6.28%，相当于节约236万吨标煤。从以上数据看，到2008年底，中国石化将超额完成预定的“十一五”节能目标（969万吨标煤）。记者：这样的成绩非常炫目。那么，中国石化到底采取了哪些具体措施呢？吕长江:能够取得这么好的成绩，首先得益于公司的宣传教育工作。在大规模多层次的宣教下，目前广大员工节能意识大大提高。其次得益于制度建设。集团总部和所属各企业全部都成立了节能减排工作领导小组，总部机关相关部门和各企业均设有专兼职管理岗位；同时，按照国资委的要求建立了节能减排工作问责制，一级抓一级，一级考核一级，考核结果要纳入到年底的经济责任制（占考核总额的14%），与干部、职工的收入直接挂钩，并对企业领导进行问责，企业所有的年度评奖“一票否决”。第三得益于公司基础管理工作的不断夯实。公司将年度节能目标层层分解的所有工作板块的最基层，并落实具体工作措施，确保每个员工在节能工作中有方向、有目标、有措施，万流归宗，形成自下而上的节能减排工作体系。总部和各企业均建立了节能减排季度例会制度。股份公司总裁亲自组织召开总部的节能季度例会，分析本季度节能减排工作的进展和存在的问题，部署下季度的重点工作，并很抓落实。为摸清节能工作的具体进展，公司建立了节能减排工作报告制度，按月实施。工作中我们重点抓过程，以抓过程来保证最后目标的实现。第四得益于公司优化资源配置的工作成效。通过采取推进原油、轻烃和天然气等资源优化利用，制氢原料气体化，乙烯原料优化等措施，降低了原油自用率、加工损失和化工原料消耗，取得良好的节能效果。此外，近年来公司不断加大节能技术改造项目的投入（年均25亿元），引入国内外先进节能技术，解决生产装置的节能瓶颈，收到了良好的效果。 “未完成”目标事出有因 记者：不久前，国家发改委公布的千家企业节能减排的报告中，中国石化旗下有三家分公司未能达到节能减排的标准，这是什么原因呢？吕长江:中国石化有43家下属分公司列入千家企业，其中40家完成或超额完成2007年节能目标。报告中提到的未完成企业分别是巴陵石化、九江分公司和石家庄化纤等三家，仅占6.9%。经调查分析，三家企业未完成2007年节能目标，事出有因，具体情况要具体分析。首先，我要强调的是，这三家企业完成了集团公司下达的年度节能目标，“未完成”的是地方政府按照年均下降4%制定的年度节能目标。中国石化集团公司根据集团公司整体和各分公司的实际情况，安排了长期的节能规划。无论是集团公司整体上还是每个分公司都可完成政府下达的“十一五”节能目标，但是每年完成的比例不可能正好是4%。记者：早在2007年的“两会”上，就有许多代表、委员提出因为在节能减排工作初期，大量节能措施的投入只能初步发挥效果，只有节能工程完全建成之后其效果才能完全体现，“年均节能减排指标设为4%”的做法不科学。所以，国家有关部门已不再要求各地按照这种简单的“一刀切”做法制定年度节能目标。吕长江:是的。但实际执行中，由于各地方政府在国家有关部门表态前，已经与相关企业按年均下降4%的目标签订了目标协议，考核中严格执行协议，企业的异议很难被认可。其次，一些地方政府的能耗计算方法不适应于石油石化行业的实际情况。九江分公司未完成的主要原因就在于此。一些地方采用“单位产品耗能”指标考核企业，一方面不能充分体现企业产品结构优化调整的成果，另一方面也不能充分反映企业新增原订产品范围外新产品的影响。而石油石化行业采用“万元产值能耗（2005不变价）”考核企业可以避免出现上述问题，更加合理。我们建议各地方政府充分考虑石油石化行业的特点，采纳“万元产值能耗”指标进行考核。记者：那么是否还有其他的影响因素呢？吕长江:有。首先，全厂性停工改造是企业能耗指标上升的原因之一。停工改造，一方面产品的生产量减少了；另一方面停工中必然要放空一些物料，石油石化企业的物料全部是能源，物料的损失就是能源的损失，同时检修期间还要不断地消耗能源。因此，企业检修年的能耗肯定要比正常年份高。石家庄化纤2007年能耗增加的主要原因之一就是长达一个半月的停工改造。其次，企业新增生产装置也是企业能耗指标上升的原因之一。为了提高产品质量、优化产品结构，企业必须新建或新开一些生产装置，这些生产装置拉长了企业的生产流程，增加了能源消耗，但不一定会增加企业的产品产量，因此企业的单位产品能耗增加。九江石化（新建投产五套生产装置）和石家庄化纤（聚合装置重新开车）均因此导致能耗指标上升。第三，企业增产高耗能产品也是企业能耗指标上升的原因之一。巴陵石化和九江分公司都是化肥生产企业。众所周知，化肥是一个高耗能的产品。企业为了保三农、增产化肥导致了能耗有所升高。记者：虽然事出有因，但是这三家企业未完成政府下达的年度目标已成事实。中国石化将采取哪些改进措施，确保今后所有下属企业均能完成政府下达的年度节能目标。吕长江:首先，我们要组织专家与相关企业共同进行认真的研究和分析，查找出深层次的原因，有针对性地制定改进措施，力求尽快解决这些企业的特殊问题。其次，中国石化正在按照国家发改委的安排，积极开展能效对标活动，树立行业内能效标杆，推进对标学习，努力缩小内部企业间节能工作水平差距。 节能工作任重道远 记者：中国石化在节能减排方面今后的工作重点是什么？吕长江:下一步，我们主要在以下几个方面开展工作。一是要进一步加强节能减排的宣传教育工作。宣传需要长期不间断地做下去，不同的时期有不同的主题，这样才能出效果。二是重点抓好节能减排技术改造项目的落实。今年集团公司在24大项节能减排技术改造项目上继续投入了近30亿元，这些项目的落实是确保中国石化整体和各企业全面完成节能目标的关键措施，我们将在新技术推广应用，工程建设进度，以及节能效果的体现等方面扎实推进，确保全部项目按时建成投用，并发挥出应有的效果。三是加快集团公司节能检测中心和节能技术服

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