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促进二甲醚产业化发展需要政府规范与扶持两手抓

2008-08-07　　关键字：　　来源：中国石油石化工程信息网

积极意义的。”冯飞说。

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[新华社信息北京2008年8月5日] 8月1日，国务院发布《关于进一步加强节油节电工༲໵

　　[上海证券报2009年12月26日] 根据海关总署年底的最新一项统计，我国今年11月进口的原油量为1712万吨，同比增长接近三成，已连续第9个月维持在1600万吨以上的高位水平。在过往的历史中，我国原油进口量超过1600万吨的月份总计为12个，今年就占了9个。近5个月来，中国每月进口原油数量均突破1700万吨。
　　有不少乐观人士表示，中国在国际原油进口市场上高歌猛进的速度，恰可说明中国在全球经济低迷下已率先开始走出危机。作为目前世界上最大的转型经济体，中国在资源的密集投入、工业化以及高速经济增长的互动发展过程中，对石油等基础性资源的依赖程度与日俱增。从2003年起，我国已成为继美国之后的世界第二大石油消费国。BP公司最新发布的《世界能源统计报告(2009)》显示，2008年中国的石油消耗量已高达3.757亿吨，占世界能源总消耗量的9.11%。由中国石油需求量的复苏性增长而判断中国经济强劲增长的可能，当然也顺理成章。

　　不过，乐观主义者还必须注意到，11月1712万吨的进口量，已使得中国在今年前11个月的累积进口原油数量达到了1.83亿吨，同比增长首次超过了2位数，而累计进口原油量也已超过了去年全年的总进口量(1.79亿吨)。另一方面，根据国家统计局同日公布的11月国内原油产量为1567万吨，继续之前的同比下降趋势。也就是说，中国原油总需求量和国内原油生产量之间的缺口正在不断拉大，看趋势，今年很有可能超过去年49.5%的石油进口依存度，如果成真，那2009年将成为首次跨过50%国际警戒线的标志性年份。如果我们承认石油资源在整个国民经济的支柱性作用，那么就必须看到，超过了50%的石油进口依存度后，中国经济增长的安全性也在削弱。根据国际能源署的一项研究估计，国际油价每上涨10美元，会拉低中国经济0.8个百分点，而同时增加通货膨胀0.8个百分点。

　　自2002年迄今，“第三次全球石油危机”已持续了长达6年之久，国际油价一路攀升，并创造了147美元一桶的历史天价。尽管中间曾遭遇的史无前例的全球性金融危机，部分甚至全部掩盖了此次石油危机对全球工业生产基础的摧毁性打击，但不可否认的是，国际油价的持续上涨，对石油进口国的生产预期和石油出口国的消费预期的影响绝对是致命的。从某种程度上可以说，高油价所带来的消费抑制预期，可能与诱发美国次贷危机的房价下跌现象之间有种因果的关联性，而进一步催生的金融危机彻底引发此次全球性经济危机。而作为石油进口大国的中国，在此次全球经济危机中，我们不但损失了以出口贸易为主的中小企业的生产能力以及国民日益成熟化的消费预期，而且抑制了生产和消费需求的高油价还在某些环境条件下催高诸多国内资产的价格，使得原先在工业生产上的或者应该配置在工业生产商的资源大量配置在引发经济危机的金融资本上，进而大大提高了整个国民经济体系的运行风险。

　　尤其需要指出的是，同样都对石油有高依存度，我国与美国却有明显区别，中国尚未成为国际原油市场上的重要参与者和决策者，国际油价走向基本上由欧美发达国家决定。如此高的依赖程度，不安定的地缘政治、单一的石油进口渠道和未来国际原油价格的剧烈波动，都使得我国的石油进口存在着太大的不确定性。实际上，最近受迪拜金融风暴、俄罗斯经济复苏缓慢而造成的供给压力，再加上中美等国经济复苏的潜在需求预期拉动，可能会让国际原油价格再次反弹。这种苗头本周已经冒出来了。这也就是说，在高石油进口依存度条件下，存在着比较高的国民经济运行风险，对由此而对中国经济复苏可能带来的负面作用，我们不能不有深度认知。伴随国际油价的同步上涨，我国或将丧失之前“第三次全球性石油危机”所带来国内产业结构转型升级的最佳窗口调整期。

　　总之，日益增加的石油对外依存度已是中国转型改革之后经济快速增长所导致不可逆转的一种结构趋势。而一旦超过50%的石油对外依存度国际警戒线之后，我们必须密切关注国际原油市场上价格剧烈波动所带来的风险。同时，也要抓住当前全球经济危机下的难得机遇，争取国际金融市场上的定价权，而在国内加速产业结构优化调整和转型升级，以更强的定价能力和稳定的产业结构，以应对未来可能的冲击。(作者陈宇峰系浙江工商大学现代商贸研究中心研究员)瘀“碳锁定”影响，逐步向低碳转型，实现跨越式发展；　　目前，油田企业感到投资、成本和税负的压力大。“在渤海湾蓬莱193井所在区域，曾经有一家日本公司在这里开采10年一无所获，所有投入全部沉没。这种状况在石油企业并不少见。”牛越生说，“尤其是现在，我国能源需求增长迅速，而国内许多油田进入开发后期，需要对地质情况重新认识，采用新技术手段去开采更多的油气资源，投入将大幅增加。” 　　“石油特别收益金本来就是权宜之计，是在成品油价格不到位情况下征收的。国家实施了燃油税费和价格改革，并大幅度提高了相关税率。由于燃油消费税改革，三大石油公司每年税收增支已达到2000亿元以上。”牛越生说。　　此外，为保障国家能源供应，根据国家经济布局及能源战略需要，三大石油公司集中力量加大投入，在境内外实施了一大批重点工程、战略项目，将造成相当长时期内投资现金流大于经营现金流。税费负担压力大，影响石油石化企业油气勘探开发资金的筹措和财务安排，不利于这些企业的可持续发展和国际竞争力的提高。长期来看，更不利于保障国家能源安全。　　我国2006年确定石油特别收益金起征点时，国际油价每桶50至60美元，征收区间不足20美元。目前国际油价维持在每桶80美元左右，征收区间已扩大到40美元。外部环境发生很大变化。　　此外，石油特别收益金还应考虑美元贬值等因素。特别收益金以美元计价征收，而2006年以来美元兑人民币贬值幅度超过20%，当时每桶40美元其实与目前的47美元是等值的。　　但是，对于起征点具体应该多少，还存在不同观点。牛越生表示：“70美元较为合理，起征点应高于原油生产成本，要为石油企业下一步发展留有一定空间，以提高技术和科技研发等。” 　　两会期间，还有一些人大代表和政协委员建议，当初决定征收石油特别收益金的历史背景现已发生变化，呼吁国家有关部门适当调整石油特别收益金的起征点，以适应市场变化。油、成品油进口环节管理。”张大福代表说。城市和社区等着手开Ó碳发展试点，提倡绿色消费，总结经验，逐步推广。同时加强宣传引导，推动全社会的生产生活方式和消费观念向低碳化的转变。更大。在北方煤矿附近建大型二甲醚装置，煤价100元/吨左右，二甲醚成本约ఀᬲ᫗ [经济参考报2009年12月22日] 在不久前于南昌举行的世界低碳与生态经济大会暨技术博览会上，部分中外专家在接受记者采访时认为，向低碳经济转型正成为各国应对气候变化、确保能源安全、提升本国在新一轮国际经济竞争中地位的重要手段，中国宜利用自己的后发优势，周密筹划发展低碳经济的总体战略，及早有序地推进本国经济向低碳转型。　　需及早规划低碳发展之路 　　专家认为，发展低碳经济是一场涉及生产方式、生活方式、价值观念、国家权益和人类命运的全球性革命，又是全球经济从高碳能源转向低碳能源的一个必经阶段，与气候变化、能源安全和国际经济竞争力密切相关，面对外部压力和内部需求，中国需要及早走低碳发展之路。　　中国可持续发展研究会副理事长张坤民认为，从资源禀赋和发展水平看，中国人均化石能源资源拥有量不高，已探明的常规商品能源总量仅占世界总量的10.7%，而人均能源资源探明量仅为世界人均量的51%，以煤为主的能源结构使得我国在碳排放强度方面处于特别不利的地位。中国当前正处于工业化和城市化加速发展阶段，中国经济也进入高能源消耗、高能源强度的阶段，今后相当时期内，我国能源消费和温室气体排放必然继续增长，碳排放总量突出。发展低碳经济，将是我国参与国际行动且符合国情的双赢选择。由于未来国际经济竞争很可

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