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新能源产业面临三大政策障碍 亟需破解“成长的烦恼”
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新能源产业面临三大政策障碍 亟需破解“成长的烦恼”
2008-07-10
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来源:
中国石油石化工程信息网
[《半月谈》2008年7月7日] 针对新能源企业成长过程中遭遇的烦恼,中国可再生能源学会理事长石定寰、国家核电技术公司董事长王炳华等有关专家提出,政府应该加大对新能源产业的政策扶持力度,从政策激励、技术投入、市场保障、价格引导等四个方面,降低企业新能源的成本和风险,从而加快新能源的产业化发展进程。
———优化新能源发展环境,拓展消费市场。中央政府应该借鉴德国等国的做法,对可再生能源产业的发展给予明确、具体的优惠政策,确保参与可再生能源研发、生产的企业略微盈利,促使企业更积极地投入到可再生能源产业中。建立政府管理与公众参与、社会制衡相结合的可再生能源立法及执行机制。通过政府这只“看得见的手”,结合市场力量和社会参与,为我国可再生能源产业的发展营造良好的外部环境。
———着力推动新能源领域的技术研发和人才培养,制定并落实对绿色能源设备生产进行补贴的政策,推进新能源设备制造国产化进程,避免因缺少核心技术而陷入“引进─落后─再引进─再落后”的恶性循环的覆辙。同时,鼓励企业参与绿色能源技术教育培养体系的建设,积极开展对绿色能源高新技术企业的认定,利用研发税收优惠政策鼓励绿色能源企业加大研发投入。
———政府可设立绿色能源发展基金,加大对绿色能源产业的财政补贴、降低税率、实行低息贷款、扩大信贷,来推动绿色能源的发展。同时,进一步完善有利于激发绿色能源发展的定价机制,调动投资者的积极性。政策上的扶持将吸引大量资金投入,对可再生能源产业发展起到实质性的推动作用。
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