节能、环保与新能源

大庆石化创节约型企业：让能耗“老虎”节食瘦身

2008-07-08　　关键字：　　来源：中国石油石化工程信息网

加快推行现代工程建设组织实施方式
提高工程建设水平和效益
中国石油工程建设协会常务副理事长李文绮

    二十年来，我国开展工程建设实施方式的改革取得了明显成就，一些大型勘察设计企业和施工企业正在从单一功能的设计施工企业逐步向工程公司发展，并根据业主的不同需要，以多种方式开展工程总承包和项目管理服务。石油工程建设企业紧跟国家和中油集团公司的发展及改革部署，在推行现代项目建设管理方面，也做了大量的探索和成功的尝试。为了了解中国现代工业建设组织实施方式方面的详细情况，中国石油石化工程研究会网站编辑小马专门采访了中国石油工程建设协会常务副理事长李文绮女士。

    记者：李副理事长，您好！请谈一下中油集团工程建设管理方式改革的回顾与现状。
    李副理事长:中油集团目前共有甲、乙级设计企业35家，建筑施工企业52家，在册员工约13万人。2006年实现营业改入423.2亿元，利润总额13.7亿元。设计施工企业主要为集团公司的产能建设、炼油化工建设储运工程建设服务。
    从80年代末开始，中油集团在西部油田产能建设和阿赛线、陕京线、兰成渝、西气东输等一系列管道建设，以及一些大型炼油化工项目建设中，借鉴国际惯例并结合中国国情，探索了现代项目管理的一些成功以验。如实行项目法人责任制、招投标制、进行合同管理、建设监理制，成立以项目经理为核心的项目组对建设的进度、质量和投资实施三控制，加强HSE的管理等等。在设计、采办、施工承包商中也不同程度地实行了项目管理。这些经验是新建工程的宝贵财富。如管道局设计院在阿赛线建设工程中率先进行了工程总承包（EPC）尝试。中国石油工程建设（集团）公司在海外苏丹油田和管道建设等项目开展工程总承包，取得了很好效果。兰化工程公司经过重组，承包完成了兰州石化24万吨乙烯改造工程的任务，实现了一次开车成功。设计和施工企业组成联合体承担大型工程项目总承包也形成一种新的形式。例如，2003年中国石油天然气第一建设公司和大庆设计院联合投标承担了中海油惠州80万吨/年乙烯项目的油罐区的工程总承包。
    2004年以后，集团公司期基本建设管理模式改革进度明显加快，经营机制和管理体制不断创新，积极引进项目管理承包（PMC）方式，并在大型项目中大力尝试和推行国际工程管理常用的PMC+PMT（业主项目管理）+PMC+EPC等模式，努力摸索适合自身需求的基本建设管理方式。在西部管道工程中成功实施PMC+EPC试点，在海外工程项目中广泛推行EPC和PMC。2005年，股份公司在兰银管道输气工程中实施PMT+PMC+EPC试点，进一步推动了工程建设项目管理组织方式的创新。目前一些大型管道、炼油和化工项目正全面推行和应用现代管理模式进行项目运作。
    2005年，集团公司主管部门组织管道局和中国石油集团工程设计公司（CPE）与天津大学合作，认真总结石油行业项目管理和工程总承包的经验，编制了《石油地面建设工程EPC指导手册》和《石油地面建设工程项目管理咨询指导手册》，为深入开展石油工程建设管理模式的转变创造了条件。与此同时，中国石油股份公司根据兰银管道PMT+PMC+EPC的实践，出版了《兰银输气管道工程项目管理实践》，极大推进了大型工程PMT+PMC+EPC模式的实际应用。