新能源上网电价总体呈下降趋势

  [中国石油新闻中心 2025-07-30 ]
  业内认为，新能源全面入市政策推进、绿电直连等相关文件的发布，并非孤立存在，它们相互串联，这些政策的出台将改变“十五五”期间新能源发展的逻辑和路径。
  受7号文和136号文对于新能源项目“新老划断”的影响，今年1—5月全国新能源新增装机达到2.5亿千瓦，预计下半年除12月会迎来一波年底“抢装”外，其他月份新能源装机节奏整体会呈现出平稳增长的态势。
  随着136号文的发布，新能源由“保障性收购+市场交易”转向“机制电量+市场交易”，在新能源发展过程中具有里程碑意义。叶小宁分析，从新能源发展看，机制电价将保障新能源合理收益，但新能源上网电价总体呈下降趋势。增量项目通过竞价方式获得机制电量和机制电价，当前我国新能源已全面进入平价、低价上网阶段，机制电价较原保障性收购价格将可能有所下降。此外，新能源为获取机制电量收益，在市场中利用低边际成本优势，申报低价、地板价进行“抢量”，可能降低新能源整体上网电价。
  “从投资布局看，一方面，新能源企业盈利逻辑发生改变。新能源盈利从‘做大电能上网规模’逐步向‘提高量价协同水平’转变，部分地区投资‘过热’将得到有效缓解，由市场和规划共同决定新能源投资规模成为未来趋势。”叶小宁表示，另一方面，市场将为新能源项目投资和并网提供位置信号。新能源开发利用既要考虑非水可再生能源消纳责任完成情况、用户电价承受能力、新能源渗透率等宏观指标，又要考虑现货市场节点电价水平、市场限价机制以及机制电量竞价情况等市场因素。