岁末三问抓安全

  [中国石油新闻中心 2018-12-25]
  截至今年前三个季度,管道公司中原输油气分公司所辖1200余公里输气管线共进气75.39亿立方米，完成年计划的104.7％。与此同时，完成运营成本费用比去年同期减少461万元，安全生产形势向好。
  在冲刺年终指标的同时，中原输油气分公司向全员提出了三个问题：怎样做好站场区域化工作实施后的安全风险管理工作？如何在各项工作中做到“管业务必须管合规”？如何有效落实全员安全管理职责？
  问现场，倾听一线声音
  做好风险识别预控题
  “员工风险识别能力与其自身技术技能水平挂钩，持续不断的培训是提升安全风险管理工作的关键一环。”讨论会上，阀门技术服务中心主任杨海英认为，创新培训模式是提高全员风险识别能力的关键一环。
  “不能仅仅依靠分公司提供的培训被动接受。”德州作业区主任董新江有着自己独到的见解，“技术技能是干出来的，应该在干中学，在学中干。”
  “要抓关键少数，带动全员风险管理能力提升，做到作业前技术交底、作业中严格监督、作业后检查确认。”讨论总结出工作亮点，对下一步如何高效开展工作提出合理化建议。
  “运用帮扶、疏导减压、协调处理等手段，做实员工的思想工作，避免思想工作理论与实际偏离。”人事科科长姚军道出了研讨会的另一层深意。
  今年前三个季度，分公司在持续开展的HSE风险系统性再排查再评估活动中，组织作业区以生产区域、生产岗位、工艺系统、设备设施为主线，划分作业活动单元，拆解操作步骤，识别风险点项。
  问流程，划好制度红线
  做好合规管理规范题
  “管业务、管合规的重点在理顺程序，关键在弄通体系文件。”经营计划科科长张军宏说。
  讨论现场，大家纷纷围绕业务审批流程、用户管理、生产运行管理、车辆合规管理等方面发表观点，全面剖析执行不到位、职责不清晰、确认不严谨等问题的根源，找准关键点，严格把控。
  “下一步，我们将全面梳理生产各专业所需的规范标准，安排定期培训和考核，以标准指导工作。”生产科科长杨永超对2019年的工作提出了规划。
  合规管理的前提是制度合规。分公司从制度入手，由机关部门和作业区同步启动制度流程梳理工作，按照“减少数量、提高质量”的原则，对照国家相关法律法规和企业规章，进行制度合并优化，减少重复交叉，提高可操作性。
  做实功，见实效。分公司相关科室、作业区通过系统分析各业务领域制度流程存在的问题，提出优化整合的思路和意见，做到业务流程指导到位、监督检查到位、流程执行到位。
  今年，分公司编制了“合规管理负面清单”, 并纳入绩效考核；编制了《2018年开源节流降本增效工作实施方案》，围绕13个方面细化21项具体措施，节约成本1162万元；完善分公司《项目选商管理办法（暂行）》 和《专项维修项目管理办法（暂行）》，做好项目选商全过程监督，开展入围承包商项目合规管理培训，让合规理念内化于心、外化于行。
  问不足，坚持问题导向
  做好落实安全责任题
  “分公司要提高对内部人员作业的要求，按照承包商管理的标准严格管理。敢于提出问题，及时纠正发现的不足，既是落实岗位责任，也是保护人身安全。”作业区安全员张磊庆建言献策。
  “对安全员的职责落实情况，各作业区领导班子要给予条件支持，杜绝承包商‘签字挂名’现象的发生，要提高署名就要承担责任的意识，做到权、责、利对等。” 分公司主管领导总结讲话时，重点强调要做好承包商安全监管工作。
  安全工作事关员工的健康和生命。今年以来，分公司严格执行责任不落实“零”容忍、风险防控“零”遗漏、隐患治理“零”拖延的“三零”模式，确保实现本质安全。安全科科长廉丛告诉记者，“抓责任落实就要拿问题开刀。”
  在此次的安全责任落实问题大讨论环节，分公司要求不避矛盾，补长短板，坚持“自我诊治”和“求医问药”相结合，找出问题症结所在，及时对症下药，厘清产生问题的脉络，病根找准确，责任辨明确。按照“党政同责、一岗双责、全员负责、失职追责”和“管业务必须管安全”的要求，多措并举落实冬保措施，筑牢安全生产防线，实现非计划停输、站场工艺管道泄漏、第三方施工损伤管道事件、管道新发生占压均为零的全年目标。
  创新是为了谋发展，讨论是为了上水平。找到差距就是找到了进步的空间，分公司严守安全红线，在激烈的讨论中，突破思想上的障碍，在安全高效可持续发展的道路上坚定前行。