安全环保研究院有质量有效益持续发展10周年记

  发挥智囊作用逐梦美丽石油
  [中国石油新闻中心2017-11-27]
  起步于二里庄，发展于石油硅谷。到2017年11月16日，中国石油安全环保技术研究院成立整整10周年。10年栉风沐雨，10年砥砺前行。安全环保院不忘初心，围绕中国石油主营业务发展和战略布局，积极发挥“一部三中心”作用，逐梦美丽石油，取得亮丽成绩。
  这10年，是石油企业发展的内外部环境急剧变化的10年。国内看，从“两法”到新“两法”，从“土十条”到“气十条”……安全环保监管更严；国际上看，低碳发展已成主流趋势，黑色石油的绿色进化正当其时。石油企业如何在这样剧烈的变化中赢得机遇，实现新的发展，成为中国石油的一道新时代课题。
  立足石油，深耕行业，解好这道难题，是安全环保院的立足之本。秉持优势的人才和技术资源，安全环保院致力于为安全环保管理及时提供高质量、独立性和有影响力的决策参谋和咨询建议，当好集团公司的安全环保战略决策参谋部。
  10年来，围绕发展重点、政策新点和需求热点，在事关中国石油改革发展的重大目标、方向、问题和举措等方面，积极开展安全环保全局性、综合性、战略性、长期性和前瞻性政策研究，科学规划谋划，提供咨询建议，开展科学评估，进行预测预判，为集团公司实现战略目标提供智力支撑。经过不懈努力，安全环保院在安全环保领域的“智库”形象，已经在行业内牢固树立。
  “智”者，知也。进入“十三五”以来，受监管环境变化、市场更为规范等因素影响，石油企业对形势分析政策解读的需求尤为强烈。
  2014年，新“两法”相继颁布。被形容为史上最严的新“两法”，对企业发展形成新的考验。然而，究竟影响几何？变在何处？该如何应对？
  为尽快厘清问题，安全环保院以最快速度完成《新“两法”实施对集团公司重点项目建设和投资的影响及对策研究》，为集团公司建设项目安全环保管理和投资管理及时提供决策参谋和技术支持。除重点时期展开政策解读和专项调研，安全环保院还动态观测行业发展并及时提供相关信息。自2015年起，共编辑《HSE专题报告》34期、《HSE信息参考》33期，为集团公司及时提供安全、环保、职业健康领域的国家政策法规与标准信息。
  “智”者，指也。安全环保的理念如何深刻融入企业未来发展，必须在顶层设计层面做出部署。《中国石油绿色发展行动计划》是我国石油石化企业发布的第一份绿色发展行动战略性文件。从事具体编写工作的正是安全环保技术研究院。10年来，类似这样的集团公司中长期发展规划，安全环保院参与编写了10余项，均高质量完成。紧跟集团公司未来发展方向，绘就美丽石油蓝图。其中，《石油天然气行业“十三五”环境保护标准发展计划》获得三大石油公司认可并纳入油标委规划，有望成为新的行业标准。
  管道业务跨越式发展，海外业务快速拓展，非常规油气快马加鞭……这10年也是集团公司规模扩张力度最大、发展速度最快的10年。安全环保院紧紧围绕集团公司战略布局和主营业务发展，将智囊作用的发挥融入生产经营的全过程当中；针对管道业务快速发展的需要，着力解决管道泄漏等关键问题；页岩气方面，紧扣水资源承载和水环境承载等，解决页岩气发展瓶颈……
  放眼海内外，中国石油的“走出去”业务可圈可点，然而，海外业务面临的社会安全形势日益严峻，对可持续发展形成了巨大挑战。发展刻不容缓，根据集团公司领导要求，要逐步建立起具有中国石油特色的海外社会安全管理体系。体系从无到有，留给建设者的时间只有两三年。在集结令发出之后仅一年，在集团国际部的领导下，安全环保院就完成了集团公司国际业务社会安全管理体系《管理手册》和《程序文件》。主管这一业务的集团公司领导赞不绝口，“这创新了海外社会安全管理的模式，具有里程碑意义，走在了我国企业海外发展的前列”。目前，体系已在各海外项目得到普遍推广应用。
  2015年，天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生，事故的影响范围之广、程度之深，前所未有，为全国的危化品管理敲响了警钟。作为石油行业安全环保管理的智库，安全环保院积极应对，第一时间在全国各地展开调研，深入了解了集团公司危化品管理现状——危化品种类杂、数量多，分散管理，缺乏统一监控，一旦出现问题，后果不堪设想。为从爆炸案中汲取教训，安全环保院向集团公司提出危险化学品要实现从分散到集中、进行专业化管理的建议，得到高度重视和认可。一年多以后，2016年12月1日，集团公司危险化学品安全技术中心在大连正式举行揭牌仪式，为有效避免和遏制危化品重特大事故的发生提供了技术支撑和专业保障。
  立足国内，放眼国际。建设一流企业研究院的目标推动着安全环保院不断提升决策支持的水平，在更高层面上发挥智库职能，扩大集团公司的影响力。
  10年间，安全环保院共完成《重点行业温室气体减排的综合评价体系及共性评价方法研究》《石油加工业“十二五”二氧化硫减排技术评估与核算方法研究》等10余项国家项目。进入“十二五”，这一趋势尤为明显，安全环保院相继承担了国家973项目、国家科技支撑计划以及国家油气专项等重点项目。与此同时，安全环保院的诸多研究成果也屡屡被国家相关部门采纳，决策支持能力得到显著提高，智库水平实现升级。安全环保院完成国家环保部相关研究项目，形成的《企业环境风险防控费用提取制度（草案）》作为环保部出台规章的依据。集团公司国际业务社会安全管理体系《管理手册》和《程序文件》得到国家部委、央企和国际同行的高度认可和应用，商务部出台的《境外中资企业机构和人员安全管理指南》大量参考这一成果。
  高标准起步、高质量发展，安全环保院始终瞄准一流企业研究院目标，砥砺前行。10年间，安全环保院站高位置、紧跟热点、把脉需求、当好高参，及时提出高质量、独立、有影响力的决策参谋，展示深厚的专业洞察力，为集团公司安全环保形势稳定好转做出应有贡献。