阿根廷成南美“清洁能源之星”

  迫于石油储量难以为继，政府设立可再生能源发展基金，提振清洁能源投资信心
  [中国石化新闻网2017-10-08]近年来，受能源产业和市场体系变化影响，阿根廷能源领域面临巨大挑战。一方面，受政府保护政策影响，阿根廷水电产业效率低，竞争力差；另一方面，阿根廷石油产能持续下挫。2016年，阿根廷原油产量为61.9万桶/日，比2006年下降27%，而同期阿根廷国内石油消费量增长44%，达到68.7万桶/日。此外，目前阿根廷已证实的传统石油储量仅有24亿桶，照当前原油产能计算只能再开采10年。
  为满足国内能源需求，确保能源安全，阿根廷制定了积极发展页岩产能和可再生能源的战略。
  页岩气资源得天独厚
  阿根廷拥有全球领先的页岩资源。内乌肯盆地瓦卡姆尔塔组页岩的规模排名全球第二，致密油和页岩气的总储量估计达228亿桶石油当量。不过，一段时间以来，瓦卡姆尔塔组页岩的开发进展缓慢。当地业界人士指出，页岩开发面临的困难一方面是政府监管严格，另一方面则是劳工成本较高。此外，要真正推动国内页岩资源开发，不仅需要吸引国内投资，而且需要恢复提振国外投资者的信心。
  阿根廷总统马克里上台以来，在页岩资源开发方面采取了积极政策措施，在协调业界和劳工组织关系的同时，一个重大举措就是支持国际油气巨头进入阿根廷页岩产业开发。阿根廷国家石油已于今年1月同雪佛龙、BP、道达尔、壳牌等国际巨头一道，达成联合投资150亿美元开发瓦卡姆尔塔组页岩资源的协议。阿根廷政府承诺将向参与开发的国际巨头提供优惠的价格结构，并协调降低劳工成本。阿根廷政府预计瓦卡姆尔塔组页岩资源到2021年将占到阿根廷国内天然气需求的一半，到2020年将提供国内石油需求的60%。
  8年内产能占总需求20%
  在可再生能源开发方面，马克里宣布2017年为阿根廷“可再生能源年”。政府的目标是到2025年实现可再生能源占比达到全国能源总需求的20%，同时希望今后10年推动可再生能源领域吸引200亿美元的投资。
  阿根廷是拉美第三大电力市场，主要以水电和天然气火力发电为主，可再生能源发展相对缓慢。阿根廷可再生能源商会数据显示，2012～2015年，邻国智利新增太阳能装机容量1100兆瓦，乌拉圭风电新增700兆瓦，而同期阿根廷仅新增太阳能发电15兆瓦，风电130兆瓦。
  阿根廷被认为是拉美最适合发展可再生能源的国家之一，其南部巴塔哥尼亚地区风力资源丰富，东部平原和西北部山区光照充足，是发展太阳能光伏电站的理想场所，南部安第斯山脉则适合发展小水电项目，生物燃料发电潜力也十分巨大。
  阿根廷政府设立了可再生能源发展基金，支持生物质能、微型水电、太阳能和风能项目发展。初始资金8.6亿美元来自政府财政、公共领域、国家养老基金和跨国公司，将成为国家可再生能源项目合同招标的保证金。阿根廷可再生能源发展基金于去年10月和11月分别进行了首轮和第二轮项目招标，共完成59个项目招标，其中九成为太阳能和风能项目。这些项目建成后将增加2423兆瓦的装机容量。今年8月，阿根廷政府启动第三轮1200兆瓦装机容量招标。
  南美资源吸引中国投资
  国际能源署（IEA）的数据显示，巴西、墨西哥、智利和乌拉圭正大力投资清洁能源。而中国在这些国家投资的太阳能总装机量排在首位。
  乌拉圭能源部的数据显示，该国进口的太阳能热水器超过80%来自中国。不久前，乌拉圭总统塔瓦雷·巴斯克斯在访问北京时还强调与中国签订自由贸易协定的重要性。他表示，自贸协定将有助于进一步扩大中国对乌拉圭可再生能源领域的投资。
  同样地，智利也在拉丁美洲可再生能源发展过程中扮演重要角色。该国计划到2025年实现20%电力来自可再生能源，并且已经针对可再生能源部门制定了许多具体的政策，比如针对可再生能源项目的免税机制。2015年，该国可再生能源领域吸引了34亿美元的投资，比2014年增长了151%。
  今年5月，马克里在北京参加“一带一路”国际合作高峰论坛前曾表示，阿根廷和中国未来合作潜力巨大。他说，两国经济发展具有极大的互补性，阿根廷农产品和能源很具优势，而中国的发展经验可以推动阿根廷经济增长。目前中阿合作的项目已经涉及铁路、太阳能、水电等多个领域，期待两国在“一带一路”的合作框架下可以推动更多项目落地。