二硫化碳落后产能全部退出
2015-11-24
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来源:中国石油石化工程信息网
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RichardBridle表示,国际案例研究与实践经验表明,成功实施化石能源补贴改革,需要立足于各国的国情,促成多方利益相关者的参与,关注社会的焦点问题,形成补充和配套政策支持的有利环境。化石能源改革路线图渐明
“中国的化石能源补贴改革是个复杂的系统工程”。国家发改委能源所能源系统研究中心副主任冯升波说。他介绍,2009年G20峰会形成了自愿性的化石能源补贴报告机制,2012年G20峰会提出了建立化石能源补贴同行审议机制。我国的化石能源补贴涉及到社会和经济的多个层面,需要放在当前的经济和体制改革的大环境,特别是当前税制改革的框架下,综合考虑可能产生的各种影响,制定有效的配套政策和保障措施,有计划有步骤地取消鼓励浪费的、低效的化石能源补贴,以减少化石能源补贴改革给社会和经济带来的负面影响。科学制定近期、中期和远期的化石能源改革的路线图。
在煤炭总量控制的背景下,取消煤炭不合理补贴成为近年来行业关注的热点。
自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问杨富强介绍,我国需要进一步改革化石能源以及能源的定价机制,特别是煤炭的生产和消费,使价格真实的反映资源、环境、气候等外部成本,主要的方法是通过制定合理的煤炭资源税、环境税和碳税。当前最迫切的是在制定环境税相关政策的过程中大幅提高税率水平。此外,建议取消煤炭环境进口税,促进煤炭的减量化、高效清洁利用及清洁能源替代。
要遵循市场规律
发改委国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰在接受本报记者采访时指出,化石能源补贴改革更多地是从国家之间的外交、贸易角度来说的,目前来说,并没有严肃的讨论。“当前,我国的市场经济不断深化,取消化石能源补贴必须符合市场化的进程,不能冒进。”李俊峰说。
此外,有专家还表示,未来中国化石能源补贴改革应建立和完善产业补贴评价体系,化石能源补贴改革要与宏观财税体制改革相结合,化石能源补贴政策要根据我国的国情以及各种实际情况区别对待。
记者了解到,2009年匹兹堡的G20峰会时,各国领导倡议“在中期内合理化并逐步消除鼓励浪费型消费的无效补贴”,这一承诺在之后的每一次二十国集团峰会上都得到重申。4月22日,《巴黎协定》高级别签署仪式在纽约联合国总部举行,世界各国商讨通过提高非化石能源利用和减少碳排放等行动应对全球气候变化。9月将在我国杭州举行的二十国集团(G20)峰会,中国作为主席国将与其他G20成员紧密合作。人们普遍期待为淘汰低效化石能源补贴设定“具体日期”。崀右。
未来二十年碳排放增速减半
《展望》指出,未来20年,碳排放增长速度预计将比过去二十年减少一半,年增幅从2.1%降至0.9%。碳排放增速急剧下滑反映了能源效率的更快改进和能源碳强度的降低,̃ 种原因的重要性几乎相等。
世界正开始向低碳能源系统转型,去年12月在巴黎召开的第二十一届联合国气候变化大会标志着这个征途的重要一步。
但据预测,碳排放仍将持续增长,
