转攻为守：跨国油企时下大计
追问1
●为什么建“市行政副中心”？
承担医治北京“大城市病”重任
北京市规划委主任黄艳说，早在2004年修订北京市城市总体规划时，就有计划地在通州预留了行政办公用地，准备成建制的搬过去一些机构，只不过单靠北京市的力量还不能迅速推动行政功能的转移。从巴黎、首尔、东京等国际大都市发展来看，副中心都成为其化解“大城市病”的良方。京津冀协同发展国家战略的实施让通州成为城市副中心的设想变为现实。
近十年来，北京市在快速发展过程中面临的人口资源环境压力日益严峻。截至2014年底，北京市常住人口达2151.6万人，其中城六区1276.3万人。黄艳说，“城市‘摊大饼’式蔓延，水资源紧缺、大气污染、交通拥堵、生态环境容量不足等问题凸显。”
根据《北京市委北京市人民政府关于贯彻＜京津冀协同发展规划纲要＞的意见》，到2020年，有序疏解北京非首都功能取得明显成效，城六区常住人口在2014年基础上每年降低2-3个百分点，争取到2020年下降15个百分点左右，北京“大城市病”问题得到缓解。
这意味着，市行政副中心建设不仅成为京津冀协同发展战略的关键节点，也肩负起医治北京市“大城市病”的历史重任。据新华社电
追问2
●是否只建一个市行政副中心？
新城都将承接中心城功能疏解
在通州成为北京市行政副中心还在“捕风捉影”之时，该区域的房价早已一路上扬，局部区域一个月单价上涨5000元。一时间，通州炙手可热。“虽然聚焦通州，但通州以及顺义、大兴等新城、部分小城镇、区域中心城市，都要有序承接非首都功能疏解，提高区域生态环境承载能力。”北京市规划委副主任王飞说。
王飞介绍，2005年批复的《北京城市总体规划（2004年-2020年）》中，就提出了新城发展战略，提出建设11个新城，其中通州、顺义、亦庄是面向未来发展的三个重点新城。近10年来，北京市政府公共服务设施投入的50%以上都集中在新城地区，尤其是公共交通发展引领新城建设取得的实效已经有目共睹。根据不同地区的功能定位和资源环境条件，这些区域都将承接北京中心城区部分功能的疏解。
据新华社电
追问3
●通州是否重蹈“睡城”老路？
路网密度达中心城1.5倍以上
通州曾被冠以“睡城”之名。由于大量人口集聚，职住不平衡，交通压力巨大，“潮汐现象”突出。黄艳说，阻断这种潮汐的方法有两个，一个是在区域内实现职住平衡；另外，就是继续建设大运量的快速公共交通和道路系统。
“以通州交通为例，会力争让路网密度达到现状中心城路网密度的1.5倍以上。林荫道比例达到70%，建设一个以步行和自行车出行为主要方式的宜居城区。”王飞说。
在路网密度提高的同时，规划也会打破传统的大院儿、宽马路格局。“在该区域中，要推出很多人性化交通系统，比如不要封闭大院、尽量推出自行车和步行路段等。”王飞说。
同时，为了让副中心发挥起东部的辐射作用，市规划委将推出更多连接通州和中心城的快速轨道、快速路交通规划，实现半小时到达中心城。“除了八通线、6号线之外，7号线东延以及S6线也都在酝酿中。”黄艳说。
追问4
●如何避免继续“摊大饼”？
通州不会和其他区县连片发展
“通州新城规划的理念是‘优化升级’。”黄艳说，今后的发展绝不是大规模的“造城运动”，而是“减量提质，优化升级”。
王飞表示，在规划通州的时候，有两个主要的核心思想，一个是防止摊大饼；第二，通州是相对独立的，不会和中心城直接相连，连片发展。
为防止城市继续“摊大饼”，在通州建市行政副中心的同时，也开始推动通州和朝阳之间的绿化隔离带地区建设，同时进一步整治以运河潮白河为主的河道体系。
“通州区内部基本上不扩大建设用地，为了防止摊大饼，通州和其他区县之间都将建设绿色空间进行隔离。”王飞说。
通州一共有9个乡镇、约300个行政村。通州建市行政副中心还将引导周边小城镇合理布局，防止出现新的城乡接合部和“城中村”。
通州定位四次演变从卫星城到副中心
第一阶段
1993年《北京城市总体规划（1991年-2010年）》提出发展重点要逐步从市区向郊区转移，并提出要建设通州、大兴黄村、昌平、亦庄、房山良乡等14个卫星城镇。
第二阶段
2005年国务院批复的《北京城市总体规划（2004年-2020年）》中，明确了通州、顺义、亦庄是面向未来重点发展的3个新城。“面向未来的新城区”更是对通州新城惟一的定位表述。
第三阶段
2012年6月北京市第11次党代会提出“落实聚焦通州战略，分类推进重点新城建设，打造功能完备的城市副中心，尽快发挥新城对区域经济社会发展的带动作用”。
第四阶段
2015年7月北京市委十一届七次全会表决通过了市委、市政府《关于贯彻落实的意见》，提出要聚焦通州，加快市行政副中心的规划建设，2017年取得明显成效。嬀程度上说明，影响公司经营效率的因素绝不仅仅是资源一种因素，而是多因素共同作用的结果。墨西哥湾漏油事件后，BP开始剥离上下游更多的资产，导致2013年后BP的原油自给率再次超过100%。雪佛龙的原油自给率也一直在100ᄲ ၣ
[中国石油新闻中心2015-07-15]
近日，国家能源局批复《甘肃省河西走廊清洁能源基地建设方案》(以下简称《建设方案》)。
《建设方案》提出，国家能源局确定在甘肃河西走廊酒泉、嘉峪关两市建设清洁能源基地，并与酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程同步建成投用。
根据《建设方案》，这将新增固定资产投资约为520亿元，同时将有效带动装备制造业及有关配套产业新增产值约500亿元。
“甘肃是风、光资源非常丰富的地区，解决这一地区的‘弃风、弃光’等新能源并网和消纳问题，建立远距离外输电通道只是政策选择方案之一。”全球风能理事会中国项目主任乔黎明对21世纪经济报道分析。
乔黎明分析，“我们还可以选择增加甘肃电网与周边电网的互联和交易、提高可再生能源发电的预测和调度、积极发展储能技术等增加电网灵活性的方案。”
风电、光伏发电具体建设方案明晰
《建设方案》酝酿已久。
2014年3月19日，国家能源局副局长刘琦主持召开河西走廊清洁能源基地建设协调会议，研究确定了酒泉-湖南外送风电700万千瓦、光伏发电280万千瓦的规模。
2014年4月14日，国家能源局下发了《关于做好甘肃河西走廊清洁能源基地建设有关要求的通知》(以下简称《通知》)，提出科学推进河西走廊能源基地建设与特高压直流输电工程建设，对于探索新能源消纳利用方式具有重要意义。
《通知》提出，酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程输送容量为800万千瓦。电源项目构成按火电600万千瓦(其中新建600万千瓦，网上汇集200万千瓦)、风电700万千瓦、光伏发电280万千瓦初步安排，年输送可再生能源发电量占到40%以上。风电、光伏发电具体建设方案在充分考虑已建与在建项目消纳基础上，进一步研究确定。
为此，《建设方案》明确了和光伏发电的具体建设方案，即新建风电项目500万千瓦、新建光伏发电项目150万千瓦，网上组织已建、在建风电项目200万千瓦和光伏电项目130万千瓦。
《国家能源局关于甘肃省河西走廊清洁能源基地建设方案有关事项的复函》进一步透露了新建新能源项目的构成：新建风电项目500万千瓦主要分布在瓜州县(320万千瓦)、肃北县(100万千瓦)和玉门市(80万千瓦)，新建光伏发电项目150万千瓦主要分布在敦煌市(65万千瓦)、肃州区(40万千瓦)、金塔县(30万千瓦)和嘉峪关市(15万千瓦)。
国家能源局要求，甘肃省能源局要进一步督促各项目单位做好项目建设前期工作，做好资源评估和分析工作，完善项目选址和技术方案，高度重视配电网建设工作。
根据国家能源局的部署，按照优先解决已建风电、光伏发电项目并网运行需求的原则，结合受端电网的消纳能力和市场需求，按年度合理控制新增风电和光伏发电建设时序，确保电源建设与酒泉-湖南输电通道及配电网协调发展，切实保障风电、光伏发电项目的建设质量和经济效益，避免出现新的“弃风、弃光”现象。
年输送可再生能源发电量40%以上
解决“弃风、弃光”现象，也是《建设方案》的根本出发点。
2014年国家能源局发布的《可再生能源发电并网驻点甘肃监管报告》显示，根据对甘肃省各发电企业弃风统计数据的汇总，甘肃省2013年弃风率20.65%，弃光率约为13.78%。
根据《可再生能源发电并网驻点甘肃监管报告》，酒泉风电基地外送通道制约电量送出。截至2013年底，甘肃河西电网总装机容量1589万千瓦，当地用电负荷约380万千瓦左右，输电能力450-520万千瓦。
甘肃省能源局局长孟开公开表示，经甘肃省、湖南省和国家电网公司的努力，甘肃省第一条跨大区、大容量、特高压电力外送工程——酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程已于今年5月核准开工建设。
该工程额定输电能力800万千瓦，总投资261.86亿元，建成投运后可为我国中东部地区每年稳定输送120亿千瓦时的新能源电量。
针对这一工程，国家能源要求国家电网积极推进风光火打捆试点，深入研究风电、光伏发电基地运行调度和并网发电技术方案，确保项目建成后通道年输送可再生能源占比达到40%以上。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对记者分析，当前新能源发展面临的不仅是如何并网和消纳问题，还包括在经济下行背景下电源过剩导致的需求不足问题，后者将成为短期内非常突出的问题。