中国石化积极深挖招标采购潜力(图)

　　[中国石化新闻网2014-11-19]

　　如今在采购领域，招标采购作为唯一的以立法形式存在的采购方式，成为保障采购安全的一剂良方，正在全面铺开。
招标不仅是央企反腐的必然要求，而且是完善现代采购制度、承担企业社会责任的选择。
招标采购是中国石化继传统采购业务运行机制改造之后，对中国石化采购工作的又一轮全新的改造。“在下一阶段推进招标工作过程中，要集中精力解决制度完善问题、着力解决应招未招的问题、下决心解决规范招标问题，并大力推进公开招标。”总部物装部负责人在今年的中国石化物资招标工作会上指出。
目前，中国石化的招标规模和比例大幅提升，2014年招标采购额比2013年提升了13.1%，招标采购比率则提升了22%。
招标采购范围也在不断扩大。相比2013年，今年的国际招标物资品种增长了34.3%，化工专业原辅料物资招标采购品种增长363%。另外，在监造服务、物流服务等服务类产品招标采购也开始取得突破。
框架协议招标快速推进，逐步占据招标主导地位，框架协议招标率显著提升。仅今年前7个月，中国石化的框架协议招标就超过去年框架协议招标整体规模。
在国际招标方面，中国石化取得新突破。2014年的招标品种较2013年增长291%，招标规模扩大500%。
新时代为招标工作提出新要求
　　目前，中国石化的采购工作面临着进一步改造和提升的紧迫要求。从1995年到2007年，中国石化用12年的时间完成了物资供应管理体制的改革，成功推进集中采购管理体制。从2008年至今，中国石化又用了6年时间，不断改造传统的采购业务运行机制，使其与国际接轨，从而形成了一套先进的采购管理理念、管理体制、管理制度及运行机制、管理手段、方式方法，成为中央企业的采购管理标杆。
然而，再先进的采购管理体系，在受到需求的不规范、各种形式的指定采购、人情采购等五花八门的乱象困扰时，效果也必将大打折扣，因而迫切需要果断对具体的采购方式方法进行改造。
在此背景下，招标作为操作规范、程序严密、有专门法律支撑的采购方式，成为最合适的选择，一方面能够更好地规范采购行为，另一方面能够更好地保护采购从业者。
正是招标采购紧迫性的要求，增强了中国石化推动招标采购再上台阶的决心。他们与其他央企横向比较，与招标依法合规的本质要求比较，找差距，寻不足，深挖招标采购工作的潜力与动力。
大力扩大招标采购规模
　　继2013年8月招标工作会议后，中国石化各企业、各专业都行动起来，提升招标采购规模。胜利油田、齐鲁石化等一大批企业在奋力向前推进，化工专业和静设备专业的招标工作更是成为标杆。
尽管如此，各企业间招标采购发展仍不平衡，仍有一部分企业在思想意识上存在“不想招、不敢招、不用招”的想法。针对这种现象，总部物装部强调，相对落后的企业和专业一定要奋起直追，下大气力，在现有基础上扩大招标采购规模。着力解决应招未招的问题，在广泛搜寻优秀供应商上，下苦功夫。坚决反对以时间紧急，供应商不足三家等借口来回避招标。
不断提升招标的规范性
随着招标规模的快速攀升，合法合规性的问题越来越凸显，供应商的法律意识和自我保护意识也越来越强，如何更好地控制招标过程中的风险，成为不得不考虑的课题。
为此，总部物装部提出，要坚决抵制5种规避招标和7种虚假招标的行为，必须严格按照国家招标法的规定，依法规范开展招标工作。（记者任卓