中国石油集团矿区服务业务社会化市场化稳步推进

　　[中国石油新闻中心2014-08-06]8月5日，记者从集团公司矿区服务业务社会化市场化推进会上获悉，集团公司2007年实施矿区服务系统改革，并明确提出矿区服务业务社会化市场化发展方向。在集团公司的引导和支持下，各企事业单位积极探索、创新实践，43个矿区服务单位传统生活后勤服务的社会化市场化大都稳步推进。其中，民用水、电、气、暖供应，以及物业服务和幼儿教育等业务的社会化市场化力度较大。
　　近年来，国务院国资委在黑龙江、河南、湖南和重庆等地实施中央企业“三供一业”分离移交试点，中国石油矿区服务业务社会化市场化进程不断推进，取得积极成效。截至今年上半年，由社会专业公司和企业自备电厂集中供热的住宅小区占矿区供暖总面积的47%；矿区住户供水、供电和供气实现由社会专业公司供应分别占到住户总数的19%、20%和47%；矿区保洁、保安、绿化服务外包分别占物业服务总面积的20%、13%和11%；矿区312所托幼园所中，有114所依托社会力量兴办或与社会机构联办，占矿区托幼园所总数的35%。
　　纳入集团公司矿区服务工作部统计的8个单位已实施16个社会化项目，降低了运行成本，消除了安全隐患，促进了业务转型，实现了互利共赢。经过统计，集团公司矿区服务系统通过实施燃煤锅炉热源接入市政热力管网天然气替代液化气等社会化项目，已累计停用供暖锅炉71台，减少燃煤消耗160万吨，减排二氧化碳290万吨、二氧化硫22万吨。
　　兰州石化将民用供暖热源改由社会专业公司提供以来，每年减少企业自产蒸汽，很好地解决了冬季高峰期民用供暖与炼化生产装置“争抢”自产蒸汽问题。辽河油田和独山子石化等单位通过引入社会燃气公司在矿区敷设天然气管网以来，每年可增加主业液化气商品量1.23万吨。抚顺石化将东部供暖业务移交辽宁能源发电有限公司后，也推动辽宁当地供暖单位能耗由原来的16.61千克标准煤/平方米下降至10.82千克标准煤/平方米。
　　由社会专业公司承担部分矿区服务业务，不仅有效解决矿区服务单位人力资源接替不足的问题，而且提高相关业务的专业化管理和服务水平。截至目前，大港油田、大庆石化和抚顺石化等企业的新建生活小区，都采用了社会化市场化的方式向职工群众提供水电气暖供应及物业等服务，收费方式、收费价格执行政府定价或市场价。
　　此外，一些单位因地制宜、因企施策，充分利用富余人力资源和闲置的设备设施，积极拓展工业物业、生产服务等市场，促进了矿区服务系统的业务转型和升级。
　　华北油田将实施供热业务社会化后的部分富余人员转入长庆劳务岗位，全方位为主业单位开拓市场提供工业物业服务。
　　西南油气田将部分矿区服务业务社会化市场化后的富余人员安置在油气田开发的供水和供电等岗位，既保障了油气主业生产，又密切了矿区服务单位与主业单位的关系，同时也拓宽了矿区服务单位增收创效的渠道。