石油换贷款模式发力 中国油企石油外交挺进南美

在制定和执行区域经济、社会发展规划和建计划时，应充分考虑生物天然气项目建设规划和计划，并与城市加气站建设计划相结合，通过发展生物天然气项目，有效减少污水处理、垃圾处理、垃圾填埋和垃圾发电数量、规模，规划、部署一批生物天然气示范工程。
　　最后，对生物燃气企业实行税收减免和投资补贴。我国在生物天然气规模化生产上虽取得了一定进展，但运作才刚刚起步，建成的项目还不到10个。据笔者了解，目前国内生物天然气企业上千家，国外很多投资者看中这个市场的潜力，但往往未形成规模就“撤退”。在一些地方，也出现过生物质电厂一哄而上又大批关停的情况。因此需借鉴国际上生物天然气产业的发展模式，实行优惠税收保障政策，依靠企业市场机制下的运作。
　　建立在多年沼气工程建设基础上，生物天然气改变了以往沼气项目难以盈利的状况。曾有媒体报道称，每立方米沼气制取成天然气比用于发电的最终售价高接近3倍(不计入补贴)，为商业化运作和推广提供了可靠的财务模型。2012年11月至今，合力清源通过秸秆与沼液的混合发酵，日产生物天然气达9000立方米，为北京延庆地区的近1万户家庭供气。沼气发电1千瓦时补贴为0.25元，但生物天然气还没有补贴。目前项目范围虽大，但多小型项目且较为分散，产业整体阵容没有形成，因此从天然气价改中获益较小。国家统计表上生物天然气目前还没有像煤层气那样单独计算，统计指标上只有在农村中列出沼气一项。要解决当前缺乏引导商业模式创新的系统化政策支持体系和缺乏运营商持续有力的支持问题，需完善补贴优惠政策，并开发有效商业模式。
　　正如业内专家所说，要重视生物天然气政方面的创新。要准确把握生物燃气产业发展趋势，制定标准并探索建立专业化运营服务体系，建设生物燃气科技示范企业和科技产业化基地，最终培育形成生物燃气战略性新兴产业，开创我国生物天然气产业发展新局面。
　　生物天然气的良好发展需要政策的不断扶持，只有通过正确的政策引导才能避免类似页岩气等非常规油气在发展中扣上“革命论”的高帽。有效的支持激励政策是生物天然气的基石，将为其发展加足“底气”。

儀合作，这一合作半径也随即拉长。2010年，中国国家开发银行开启了向委内瑞拉提供100亿美元和700亿元人民币融资的新一轮贷款行动。这些੓皆用于委内瑞拉国内兴建的高速公路和电力等基础设施，同样，作为融资回报，委内瑞拉则继续向中国源源不断地提供石油资源。
　　“目前中国的经济处于集中增长期，每年的石油需求增长都在6%至7%，市场空间迫使三大公司必须走出去，抓住关键的增长期。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)对21世纪经济报道记者说。
　　中石油内部人士也向记者透露，在集团此前设定的新的海外战略规划中，中亚、非洲、南美三大地区已被其定义为重要的海外战略油气合作区，并计划在2020年实现目标作业产量5000万吨。
　　与此同时，南美也被中石油定位为海外最大的非常规油气生产与供应合作区，而作为重油的主要开采国家，为消化委内瑞拉的重油，中石油也早已在技术和设备层面做足了充分准备。
　　据记者了解，几年前，中石油就启动了“劣质重油轻质化关键技术研究”等重大科研专项，而这一系列技术的研发则主要指向委内瑞拉的超重油。
　　此外，未经官方证实的消息还透露，中国石油企业此前已经与委内瑞拉方面达成协议，同意在2016年之前向委内瑞拉油气行业提供投资至少400亿美元。
　　“接下来，三大石油公司可能还将加大在南美地区的投资，随着与古巴、委内瑞拉等国的深入合作，未来的空间还会更大。”林伯强说。
　　此前，巴西国家石油公司曾从中国国家开发银行获得100亿美元的贷款，作为交换，巴西国家石油公司向中石化提供为期10年的原油供应，第一年供应量为15万桶，此后9年每年的原油供应为20万桶。
　　合作新阶段
　　随着中国政府与南美产油国家石油还贷款协议的不断推进，中国与产油国的合作范围也日渐扩大。
　　记者了解到，中委合资的广东石化炼油项目将于2018年正式投产，这个世界级超大型炼化项目由中石油与委内瑞拉PDVSA公司合资建设，主要的加工原料也正是来自委内瑞拉的重油，建设规模高达2000万吨/年。
　　而除此以外，这一项目还将配套建设一系列大规模设施，包括29套工艺装置，以及30万吨原油码头和3万至5万吨的产品码头，项目总投资金额为586亿元人民币，这也是国内迄今为止一次性设计加工能力最大的炼油项目。
　　在委内瑞拉石油公司大手笔挺进中国时，中国国家石油公司进入南美市场的步伐也正在加速。
　　上述中石油内部人士对记者表示，到目前为止，包括中石油在内的三大国家石油公司在南美地区与当地公司从合作开采到建设炼厂，搭建销售终端，已经涵盖了上下游一体化的各个环节，其产业布局框架也已轮廓初现。
　　“比如去年中石油与厄瓜多尔签署的协议，参与建设太平洋炼厂，以及参与厄瓜多尔境内的上游资源勘探开发，都是在此前的合作基础上进入新的合作阶段的，中国石油公司正成为南美油气市场一支重要的力量。”王才良说。