【记者跑“两会”】生态文明建设要依靠市场力量

　　[中国石化新闻网2014-03-07]在此次全国“两会”上，加强生态文明建设，成为代表和委员的共识。全国人大代表辜胜阻表示，治理大气污染是民生的最大期待，其背后实质是经济问题，国家要从经济社会生态发展全局出发，在政策层面给予大力引导和支持，加强各省市间的协作联动机制建设。

　　“问题的难点在于调整地区产业结构和能源结构，主要靠政府的力量，同时也要发挥市场作用。”民建中央建议国家从经济社会生态发展全局出发，在政策层面给予大力引导和支持。

　　有关单位通过调研发现，“十一五”以来，我国环保产业年均增长率为15%~20%，预计“十二五”期间环保产业保持12%~15%的增长速度，高于同期经济发展速度。环保产品将面临更广阔的市场，我国环保产业将迎来前所未有的黄金机遇期。

　　然而，我国环保产业还面临不少困难和问题：法律法规不够完善；企业规模偏小，融资渠道不畅的老问题始终没有得到有效解决；市场环境欠佳，一些规定不尽合理，环保企业对现有政策了解不够；环境服务业不够发达等。

　　民建中央建议尽快完善法律法规，增加促进环保产业发展的有关内容，明确环保产业在环境保护中的地位和作用，并尽快出台《排污许可证管理条例》，规范污染源环境监管。同时要拓宽融资渠道，对于成长性较好的环保企业，私募股权融资、上市融资可成为企业融资的重要途径。此外，政府要尊重市场对资源配置的决定性作用，同时发挥环保行业协会在行业推动、管理、协调等方面的作用，协助规范环保产业发展。

　　农工党中央的提案也表示，针对长期以来“源头难防范、过程难监管、事后难追责”的生态环境恶化“三难”问题，应打破行政壁垒，建立中央到地方“自上而下”的统一监管机制；尽快建立大气环境信息共享机制和平台。